“健康中国”战略背景下“体医融合”发展路径研究

体医融合是健康中国建设的重要举措,在“健康中国”国家战略中起着至关重要的作用。运用文献资料法、专家访谈法、实地调研法,本文对天津市、山东省、河南省体医融合开展现状进行了研究,结果发现存在体医融合政策法规缺失、体育与医疗部门协作不足、专业体医人才缺失等问题。为了深化体医融合发展,建议：增加政府的主导性,完善体医融合的相关政策与法规;完善体医融合人才培养体系;建立一体化体医融合体系;构建“分层管理”体医融合健康服务模式;加强健康处方库的建设等。以此构建体医融合实施路径,推动体医融合发展,助力健康中国建设。     

“健康中国”战略背景下“体医融合”发展路径构建研究

“健康中国”战略明确了我国在大众健康保障问题上,将以“治病为中心”转为“健康为中心”,“体医融合”则是保障大众健康的有效途径。研究主要运用文献资料、专家访谈、比较分析等研究方法,对我国“体医融合”现状进行了调查与分析,结果显示:现阶段正是我国“体医融合”发展的历史机遇,在实践中已初见成效,“政府与市场相结合”、“医院健康指导中心”、“社区体质监测中心”等模式已初具成型;同时也存在相关政策法规缺失,体育与医疗部门协作不足,专业体医人才的缺失,配套实体产业的迟滞等问题;由此提出:创建“体医融合”的政策法规体系,建立体医部门协同治理机制,培养“体医融合”复合型人才,探索多渠道的“体医融合”模式,优化体育与医疗健康产业发展等符合国情的“体医融合”发展路径,以期为促进“体医融合”的理论与实践并进提供参考。     

乡村体医融合的现实困境与发展策略研究

对“乡村体医融合”实践之路及意义、现实困境和发展路径进行梳理和总结研究。研究表明：“乡村体医融合”在我国处于初步发展阶段,乡村体医融合具有重要现实意义,它是实现健康中国的重要抓手,是实现乡村振兴的催化剂,然而我国乡村体医融合建设面临诸多困境：体医融合政策宣传不到位、配套政策制度缺乏,乡村体医融合复合型人才不足、村民体医融合理念缺乏、乡村体医融合设备设施匮乏、缺乏专项经费保障。建议：政府应配套完善乡村体医融合政策法规统筹推进乡村体医融合协调发展,培养吸引体医融合复合型人才,建设乡村体医融合健康服务中心,提高村民大健康意识,拓宽体医融合专项经费渠道,为“体医融合”在乡村培育发展提供有利条件。     

健康中国背景下体医融合的服务需求、制约因素及发展思路研究--以合肥市为例

目的:体医融合是建设健康中国的重要途径,本研究探讨当前人们对体医融合的服务需求和制约体医融合发展的因素,并据此提出健康中国背景下我国体医融合的发展思路。方法:通过问卷调查法来了解合肥市不同年龄阶段居民的体医融合服务需求;采用文献资料法、问卷调查法和专家访谈法等来研究制约体医融合发展的因素以及发展思路。结果显示:中老年人群、离退休人群及慢性病患者对体医融合表现出更强烈的服务需求;人们最渴望的服务对象为体医复合型人才;服务内容以运动处方和体质监测为主;服务模式以社区体质监测中心模式和医院健康指导中心模式为主。在我国体医融合发展的过程中,体医融合观念淡薄、缺乏完善的保障体系、组织及管理体制尚不完善、体医融合对"运动三性"的改善效果不显著以及体医复合型人才不足等成为制约体医融合发展的主要因素;提出理念政策创新、多部门协同、跨行业资源融合、传统医学和竞技体育成果应用于体医融合中以及因地制宜创新体医融合发展的新模式等体医融合的发展思路。     

健康中国:“体医结合”至“体医融合”的模式初探

健康中国战略的推行,将体医融合推向了热潮,加快推进体医融合势在必行。运用文献资料、逻辑分析等方法阐释了我国"体医结合"现状,剖析了健康中国视角下"体医融合"的内涵及特征,并分别从"技术融合""资源融合""话语权融合"三方面着手,探索体医融合的发展模式。目前体医结合向体医融合的发展存在思想观念、管理体制、政策资金等障碍,提出:转变思想观念、创新管理体制、加强政策扶持、加大资金投入等建议,为"体医融合"良性发展提供有力保障。     

健康中国战略下体医融合的实践成效、困境与推进策略

随着"健康中国"上升为国家战略,体医融合成为健康中国建设的主要途径。基于《"健康中国2030"规划纲要》《健康中国行动(2019—2030年)》等政策及当前我国体医融合的发展现状,发现我国体医融合在体医融合政策及跨部门间合作、发展思路及服务模式、试点形式及服务范围、专业人才培养模式及数量等方面取得显著成效,但在体医融合理念及顶层设计、体医融合机制、支撑服务体系、全面发展等方面还略显不足。基于此,提出重塑理念,完善顶层设计;转变职能,构建体医融合机制;强化供给,健全支撑服务体系;统筹兼顾,促进全面发展;科学布局,实施系列工程等促进我国体医融合的健康发展。     

全生命周期体医融合服务系统平台构建与推进对策研究

体医融合研究日趋丰富，体医融合实施（试点）逐步增多，信息技术快速发展，为全生命周期体医融合服务系统平台建设带来契机。通过文献资料分析和实地调研，剖析全生命周期体医融合和全生命周期体医融合服务系统平台内涵，阐释全生命周期体医融合服务系统平台构建意义和构建原则，审视全生命周期体医融合服务系统平台建设现实基础。研究认为，全生命周期体医融合服务系统平台构建主要包括平台构建框架、平台主体功能、平台服务体系、平台内容结构及平台运行流程。研究提出全生命周期体医融合服务系统平台推进路径：加强党的领导，强化政府职责；吸纳社会力量参与社会治理，提升基层社会健康治理能力；强化政策支持，完善全生命周期体医融合服务的体制机制；加强体医融合专业技术人员培养，完善全生命周期体医融合硬件设施建设；夯实数据要素基础设施，数字化赋能全生命周期体医融合服务系统平台建设；依托国家全生命周期体医融合服务系统平台建设，采用统分模式或统建模式，建设国家、省、市、县一体化体医融合系统平台。     

新型冠状病毒对我国体医融合发展的影响与对策研究

运用文献资料法、逻辑分析等研究方法,客观分析新型冠状病毒对我国体医融合发展的影响,包括对大众思想观念、组织管理体系与政策法律、复合型人才培养、运动处方库建立、体育健康服务业的影响。提出:大力宣传体医融合理念,转变大众重医轻体思想;健全组织管理体系,完善政策和法律保障体系;鼓励高校开设体医融合相关专业,增加体医复合型人才培养;逐步建立运动处方库;加大政府对体育健康服务业的支持力度,坚持政府与市场共商、共建体育健康服务产业链。     

体医融合视角下我国体育产业发展模式探索——基于扎根理论

基于体医融合视角探究我国体育产业发展模式对实现产业创新驱动和实施健康中国战略等具有积极意义。以中国知网收录的CSSCI源期刊和北大核心期刊等为检索来源,收集和整理该领域近十年的部分文献资料作为初始文本,采用扎根理论质性研究方法对这些文献进行编码并提炼出体育产业的多个研究范畴;在梳理体育产业发展模式问题的基础上建构了体医融合视角下我国体育产业的未来发展模式并指出体医融合将成为体育产业发展的重要趋势。     

基于中外比较的我国高校体教融合发展困境和路径研究

运用文献资料、归纳分析等研究方法,通过比较中外高校体教融合模式对我国高校体教融合发展困境和路径问题进行研究。研究认为,在高校体教融合倡导方式和责任主体维度组成的高校体教融合模式比较框架之下,美国是体育经济产业驱动高校体教融合模式,欧洲高校体教融合模式有政府集中规制模式、政府辅助资助模式、体育联盟居中协调模式和自主协调模式,中国是政府规制多方协同的高校体教融合模式。当前我国高校体教融合模式存在强政府集中规制,弱社会促进环境;多职能部门行政管理,少利益相关者参与;高教育资源投入,低体育氛围建设;重学生准入资格,轻运动员个人成长等困境。我国高校体教融合应从发展中国体育事业和产业,引领中国高校体教融合的社会需求;完善青少年体育竞赛体系,提升中国高校体教融合的竞技水平;涵养高校体育文化,推动建设中国高校体教融合的友好环境;夯实高水平运动员全面成长理念,实现中国高校体教融合的人才培养等方面加以推进。     

论我国体育产业政策的法律化——以国务院“46号文”为例

随着我国体育产业的快速发展，国家颁布的促进政策越来越多，这些政策布局范围广、力度大，在实践使用的过程中日渐成熟，对体育产业的全面快速发展意义深远，具备了法律化的条件。虽然政策具有灵活性、及时性和针对性的优点，但也具有稳定性差和刚性不足的缺点，而法律稳定性、规范性和刚性的特点，可以通过法律化确保政策的稳定落实。因此，目前是我国进行体育产业政策法律化的时机，尤其是国务院"46号文"。就体育产业政策法律化而言，未来的体育产业立法至少应着力解决好明确立法形式、产业范围和发展定位，提升产业创新发展意识，确立和保护体育产权，建立财税优惠制度，助力体育产业国际化等几个重要问题。     

论我国体育产业政策的法律化——以国务院“46号文”为例

随着我国体育产业的快速发展，国家颁布的促进政策越来越多，这些政策布局范围广、力度大，在实践使用的过程中日渐成熟，对体育产业的全面快速发展意义深远，具备了法律化的条件。虽然政策具有灵活性、及时性和针对性的优点，但也具有稳定性差和刚性不足的缺点，而法律稳定性、规范性和刚性的特点，可以通过法律化确保政策的稳定落实。因此，目前是我国进行体育产业政策法律化的时机，尤其是国务院"46号文"。就体育产业政策法律化而言，未来的体育产业立法至少应着力解决好明确立法形式、产业范围和发展定位，提升产业创新发展意识，确立和保护体育产权，建立财税优惠制度，助力体育产业国际化等几个重要问题。     

我国体育产业政策演进与效果评价

运用文献资料法和数理统计法,在系统梳理和量化考察我国1980—2019年间135条(部委级及以上)体育产业相关政策的基础上,从体育产业政策发布机构、政策类型、政策目标关注点、政策措施、政策力度5个维度构建了我国体育产业政策分析的ATOMS框架模型。结果显示:体育场馆设施和体育健身休闲是政策关注的两个重点,体育产业政策类型中的主体是赋值较低的通知、办法类,政策发布的主体是国家体育总局和国务院,政策措施中政府行政措施和财政税收两策略最为有效。基于政策效果分析提出了我国体育产业政策效果最佳的ATOMS匹配模式。     

地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力评价研究——基于11个省、自治区、直辖市的实证分析

我国体育产业正处于政策红利释放的关键时期,作为对中央文件的响应与执行者,全国多数省份陆续颁布本地区的产业政策,以引导体育产业高质量发展。在实践中,受区域经济发展、政策凸显的认知理念、制度安排、利益博弈驱动等影响,体育产业政策的执行效果是不同的。基于国家体育产业政策有效落实、科学调整政策发展轨道,选取江苏、上海等11个省(市、自治区),通过实地调研、问卷调查与文本量化分析获取数据,运用熵权-TOPSIS法、障碍度模型对2014年以来地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力进行评价,诊断地方政府对国家体育产业政策再制定中存在的障碍因素。研究期间内,地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力测度普遍较低,只有3个地区达到良好等级,11个地区平均测度值为0.431,处于“一般”等级。地方体育产业政策实施与地区经济发展程度有较大的依赖性,经济发展水平的提升,在一定程度上会强化地方政府落实产业政策的激励与投入力度。各地根据体育产业发展的实际,在政策体系构建中有一些延展和突破,但政策目标不具体、政策措施笼统方面的问题是制约地方对国家体育产业政策再制定协同力提升的2大障碍因素。而障碍因子层存在明显的地区差异性,有的是政策目标的文本“政绩化”,有的是政策执行“主体模糊”,有的是政策对象响应的“梗阻”问题。建议国家相关部门要淡化政策鼓励姿态,完善考评机制;建立体育产业发展联席会议,实行整体的协调联动;推进地方体育产业名录库,强化体育产业发展阶段动态监测与评估;细化财税等政策工具内容,完善相关立法;建立制度供给的企业表达制度,实现政策需求与供给的有效衔接。     

供给侧改革视域下体医融合服务供给模式的现实困境与优化路径

党的十九大报告将"实施健康中国战略"作为国家发展的重要举措，但体医融合供给模式的供需两者还缺乏必要的联系，未能形成有效的民众诉求表达机制和反馈通路。理论分析表明，体医融合服务供给存在体医融合资源市场化配置失衡、体医融合服务供给矛盾日益凸显、体医融合的行业协作壁垒严重、民众诉求表达机制不畅等现实困境。研究认为，着手从推动体医融合"双轨并行"的资源配置模式、整合"非医疗健康干预"模式、加强体医融合的行业协作共生、畅通民众利益诉求表达机制等方面进行针对性的优化。这有助于针对性的实现"自上而下"的体医融合服务供给，并实现监测民众体医融合诉求的动态变化和诉求趋势；另一方面是"自下而上"的民众诉求之间的合理均衡满足。     

体医融合项目的风险治理:一种新的面向与选择——从非典到新型冠状肺炎谈起

体医融合和非医疗健康干预可以有效促进疾病管理与健康服务模式的形成,但体医融合项目治理初期仍然受到理念融合、体医融资、部门协同等因素的影响。该文以病毒、人体免疫与体育运动的体医融合关系视角,依据共生理论对体医融合项目的风险治理逻辑进行了阐述。采用文献资料法、数理统计法等对体医融合项目风险治理的相关个案进行了整理,并基于NVIVO11.0质性分析软件对体医融合个案进行识别分析,构建了体医融合项目风险治理的影响因素评价指标体系,包括13个一级指标30个二级指标。最后提出了体医融合项目风险治理的路径选择(1)将体医融合理念提升至构建公共卫生保障体系战略的高度;(2)落地变现体医融合项目购买方案;(3)打造政府精准购买体医融合项目区块链。     

多重需求叠加下我国全民健身发展战略思考

我国全民健身面临健康中国、体育强国建设与推动体育产业高质量发展的多重需求,通过总结"十三五"期间全民健身发展状况,基于未来我国全民健身发展的内外环境,从发展思路、发展目标、发展任务和政策措施等方面对新时期全民健身发展战略进行系统思考。认为加强重点人群体育健身行为干预、构建更高水平的全民健身公共服务体系、建立"体卫协同"的运动促进健康新模式、大力提升全民健身治理的现代化水平、全面推进全民健身智慧化是在多重需求叠加下全民健身发展的重点任务,应予以组织、政策、人才、科技、监测评估方面相应的保障。