我国体育公共投资相关政策的特征挖掘及策略应对

基于政策工具视角,采用内容分析法,从政策工具、政策目标、政策力度三个维度建立分析框架,对我国体育公共投资政策内容进行多维和交叉对比分析,旨在进一步明确我国体育公共投资政策的特征和效用。纳入2012～2022年43部相关度较高的政策文本生成102个政策文本编码发现：1)X维度,供给型政策工具表现强势,内部结构呈现均衡;环境型政策工具偏向运用,策略性措施使用过溢;需求型政策工具“运用失重”,体育采购缺失。2)Y维度,体育公共投资政策以群众体育、体育产业为主,学校体育、竞技体育为辅。3)Z维度,我国体育公共投资政策平均力度为2.7。4）三个维度交叉特征为政策工具使用失衡,内部子工具使用差异较大;政策目标领域多维覆盖,但内部结构缺乏协同性;政策力度整体偏弱,政策目标领域、工具和效力间不匹配。建议：优化政策内部结构,提升策略效用;注重政策工具维度与体育公共投资目标领域维度的有效衔接;完善政策顶层设计,提高整体政策力度。     

国家体育消费试点城市发展现状与推进策略——基于政策工具视角

运用内容分析法等，对我国体育消费试点城市相关政策以及发展现状进行分析，提出推进策略。国家体育消费试点城市发展经历了探索期、申报期、建设期、评估期四个阶段。政策文本方面，基本政策工具呈现供给型政策工具成为试点核心、环境型政策工具使用较为均衡、需求型政策工具占比分化明显的特征；政府绩效评估方面，呈现试点工作目标导向基本形成、明确进程分工、成效多元创新的特征。试点城市发展总体特征：多元业态融合发展，产品供给提档升级；深化体育机制改革，监管机制尚需完善；扶持市场主体发展，目标定位趋向同化；建立试点评估制度，开展体育消费统计。推进策略：加大体育产业要素供给，强化体育消费机制保障，分类培育体育市场主体，开展示范城市评估工作。     

我国校园足球政策工具选择的特征解析及优化策略

基于政策工具视角,从政策工具维度和校园足球发展要素维度出发,对校园足球政策工具进行量化分析。发现我国校园足球政策工具选择的特征及存在问题包括:权威工具使用过多,“要求”“指示指导”运用尤为频繁;能力建设工具和象征与劝诫工具的应用不足;激励工具、自愿性工具与系统变革工具运用缺位。提出我国校园足球政策工具选择的优化策略:应优化校园足球政策工具类型结构,灵活发挥多重工具效能;积极创新和采用新工具,避免过度使用权威工具;增加能力建设工具和象征与劝诫工具在各政策领域的使用强度;积极引入激励工具和自愿性工具,推进“政府主导,多元参与”模式。     

平衡、参与、组合——中考体育改革的政策工具优化选择策略

政策工具的应用在中考体育改革中扮演着重要的角色,是实现中考体育改革政策目标的主要手段。而政策工具的选择特征使中考体育政策体系更加规范、科学。本文以山东省为例,通过运用豪利特(Howlett)与拉米什(Ramesh)的政策工具分析框架,对山东省全面实施中考体育改革以来的35份中考体育政策文本进行收集、整理、编码和分析。研究发现,山东省中考体育改革的政策工具类型选择中,强制性政策工具使用过度;自愿性政策工具整体缺失;混合型政策工具使用片面化,缺乏鼓励倡导;政策工具组合形式单一。在我国中考体育改革进入全面实施的阶段,建议：在未来山东省中考体育改革中,政策工具的选择应以平衡配合为导向,增强强制性工具实行效果;有效运用自愿性政策工具,促进社会参与性;强化混合型政策工具应用,达成长期、持续效益;注重政策工具使用科学化,合理优化配置政策工具。     

政策工具视角下体育强国政策分析

体育强国政策工具是政府加快体育强国建设,促进体育事业健康、持续、快速发展而采取的具体手段和方式。采用内容分析法,按照构建政策分析框架、定义分析单元、编码归类、统计分析等步骤,从基本政策工具、体育强国建设主体和体育强国价值判断3个维度构建了三维分析框架,对我国《体育强国建设纲要》政策文本进行量化与分析。研究发现:体育强国政策中环境型政策工具使用过溢,需求型政策工具使用略显不足;政府主体占据主导地位,社会组织和企业主体供给面和需求面助推动力不足;重视群众体育、竞技体育和体育产业发展,学校体育缺乏必要关注。建议:适当降低环境型政策工具的使用频率,逐步加大需求型政策工具的使用强度;供给侧与需求侧两端同时发力,减小市场和社会组织参与阻力与顾虑;补齐体育强国建设短板,实现体育各项事业的均衡同步发展。     

政策工具视角下我国民族传统体育政策文本特征研究

民族传统体育政策是国家管理民族传统体育事业的基本工具和基本手段,审视民族传统体育发展历程,政策是一个不可或缺的考察维度。研究基于政策工具视角,从出台时间、政策工具和政策主题三个维度构建分析框架,运用内容分析法,对新中国成立以来颁布的105条民族传统体育政策文本进行量化分析。研究认为,我国民族传统体育政策工具使用不均衡,且存在专项化政策不足,政策执行弱化的问题。提升策略:优化政策工具结构,完善民族传统体育政策规范体系,提高政策实施效率,助力民族传统体育健康发展。     

基于政策工具视角下的中国体育政策分析

体育政策工具作为实现体育公共政策预期目标的途径,是政策分析的有效手段,采用斯特劳斯(Strauss)和科宾(Corbin)的程序化型扎根理论为基础,按照构建政策分析框架、界定分析单元、编码归类、统计分析等步骤对我国《体育法》从X基本政策工具和Y体育强国价值判断两个维度进行计量与分析,深入剖析体育政策在政策工具选择、组织、关联中存在的缺失与冲突,从而为体育政策的优化与完善给出合理化的政策指引和技术手段支持.     

基于内容分析法的我国冰雪运动政策研究

推广冰雪运动是体育强国建设的重要举措之一,是新时代促进体育事业发展的组成内容。运用内容分析法,从政策工具与冰雪运动价值判断两个维度对《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》和《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》的政策文本进行分析,探讨体育强国建设中的冰雪运动政策制定规律及问题。研究发现:我国冰雪运动政策存在需求型政策工具过少、供给型政策工具不足和环境型政策工具较多的结构失衡问题;冰雪运动价值判断维度总体呈现"一中心三围绕两辅助"的发展布局;大众体育与体育产业领域侧重环境型建设,欠缺供给型和需求型的助推;学校体育领域偏重供给型建设,环境型和供给型搭配适中;体育文化和竞技体育领域关注面缺乏。最后针对政策存在的问题提出建议:合理搭配冰雪运动政策工具的使用;注重冰雪运动政策的侧重点;阶段性调整和优化政策工具;加强实施的监管和调控。     

政策工具视角下我国农村体育政策分析

引入政策工具理论对我国农村体育政策内部工具使用情况进行分析。采用内容分析法,搭建我国农村体育政策二维分析框架,然后对文本编码、整理和量化我国农村体育共6份政策文本得到460条政策工具条目。从如下维度统计得出,政策工具：环境型占比较高、需求型占比较低;政策工具与发展阶段：除持续加强和统筹推进阶段内部政策工具使用较为均衡外,其他阶段均不平衡;阶段与政策工具：政策工具使用频次上各阶段在目标规划、政策支持、基础设施等方面使用频次较高,财政金融、服务外包和市场管制等工具则较低。应加大农村体育财政金融投入;增强农村体育发展韧性;平衡供给型政策内部工具使用,提高农村体育信息化建设水平;推动农村体育产业建设,加强对农村体育重视力度。     

治理视域下我国体育公共服务政策工具选择逻辑研究——基于29份政策文本的量化分析

采用内容分析法,对2010-2020年间29份体育公共服务政策文件进行文本梳理、框架构建和编码归类,按照政策工具理论,基本政策工具X维度和政策目标价值Y维度之间多元目标主体的关系。研究表明,政策工具的使用分配呈现比重不清的特征;政策目标价值呈现差异化特征。建议应进一步推动基层体育公共服务全覆盖,积极促进市场发挥作用;重视各主体之间的联动,建设体育公共服务发展的融合目标;创新体育公共服务供给内容,制定个性化与具体的政策保障。     

基于政策工具视角下我国体育消费政策分析——基于37份国家政策文本的内容分析(2014-2019)

体育消费既是体育产业高质量发展的核心动能,也是我国消费领域的新兴力量,而体育消费政策对体育消费发展具有重要引领作用,是体育消费发展的助推器。通过政策工具视角,对46号文件颁布以来的37份国家层面的体育消费政策文本进行内容分析,构建三维立体分析框架,进行多维交叉分析,剖析目前体育消费政策体系中政策工具的运用情况,为日后体育消费政策制定与优化提供合理化建议。     

社会体育政策工具有效选择及其影响因素——基于东中西部的案例研究

政策工具选择是多因素共同作用的结果。那么影响社会体育政策工具有效选择的因素有哪些？哪些是核心因素？为科学回答上述问题，文章基于相关文献提取政策工具有效选择的影响因素，以广东、湖北和四川等东中西部社会体育政策工具有效选择作为研究对象，运用软件NVivo 11 pro 进行规范的案例研究，通过收集资料、聚焦资料、分析资料等研究过程，对我国社会体育政策工具有效选择的影响因素进行了系统研究。研究发现：社会体育政策工具有效选择的影响因素包括政策目标、工具特性、政策环境和组织路径4个层面10个因素；诸因素的重要性不同，其中核心因素有社会异质性、政府能力、社会能力、绩效特征、物品类型与部门任务。     

基于政策工具的社会体育政策分析

建立适切的社会体育政策体系是依法推进社会体育事业健康发展的前提。文章以《全民健身条例》为分析对象,遵循学者Howlett与Ramesh三类型政策工具的理论进路,运用内容分析法,通过搭建分析框架、界定分析单元、编码归类、统计描述、列联表分析等步骤,从政策工具、政策作用方式和作用领域三个维度剖析了社会体育政策中存在的缺失与冲突等问题。旨在为社会体育政策的优化与完善提供政策指引和技术支持。     

我国冰雪运动产业政策演进特征及展望

运用文献资料、专家访谈、文本分析等方法,分析我国冰雪运动产业政策演进特征,并提出展望。冰雪运动产业政策经历了初创与曲折期、起步期、探索期、黄金期4个演进阶段,呈现出政策目标定位逐渐清晰化、政策主体逐渐多元化、政策工具类型更具均衡性、政策执行监管机制逐步健全的特征。未来我国冰雪运动产业政策制定应细化政策目标,强化目标适切性;加大跨部门协同合作,明确权责主体;丰富政策工具,提升决策效果;加快构建政策执行监管体系,调控执行效果。     

互联网技术影响下体育消费发展的特征、趋势、问题与策略

在新科技革命和产业变革背景下,探析互联网技术影响下体育消费发展的特征、趋势、问题与策略具有现实意义。研究表明:互联网影响下的体育消费呈现出智能化与高端化、场景化与碎片化、细分化与个性化、社交化与国际化、“体育+她”消费显著上升等特征。互联网技术影响下的体育消费呈现出从单一消费主体向社群消费主体转变、从单一消费模式向多元消费模式转变、从高成本低效率向低成本高效率转变、从保守从众观念向开放精专观念转变等趋势。互联网技术影响下体育消费发展存在着不平衡不充分、市场监管不足、体育信息技术与体育消费融合不强等问题。互联网技术影响下体育消费的发展策略有:加快互联网与体育的融合发展,推动体育消费市场规模化发展;加强互联网体育领域立法与监管,保障体育消费市场有序发展;推进互联网基础设施建设步伐,壮大互联网体育消费用户群体;扩大智能技术在体育领域的场景应用,促进体育消费结构优化发展。     

家庭视域下扩大我国体育消费的政策研究

研究体育政策有效促进体育消费,在当前复杂经济形势下具有重大社会与经济意义。从体育消费的约束与偏好命题入手,以家庭维度构建体育消费分析思路并开展分析。分析表明,当前我国家庭可支配收入增长趋缓、闲暇缩减与闲暇利用结构巨变、青年一代消费具有显著年龄效应与代际效应,体育消费水平面临下滑风险。考虑我国体育产业消费粘性不强、盈利不足、结构发展失衡的现状,应依托互联网信息技术进一步降低体育服务消费价格,以科技进步创新体育用品消费需求为主导,以家庭体育为纽带,重塑家庭互联网体育消费端口,最终实现扩大体育消费的根本目的。建议:1、依托人工智能、5G通讯技术等新科技,鼓励家庭级体育服务应用的开发;2、支持一批掌握核心技术与关键技术,能够抓住科技机遇,提高体育用品科技含量与经济价值的民族品牌;3、重新审视并高度重视以家庭为核心的体育业态塑造,搭建适应科技趋势的家庭体育消费新场景;4、创新体育消费激励模式,重点促进体育产业与新型消费端口融合发展,培育体育新业态;5、建立政策执行的监督与反馈机制,保障体育消费政策的长期有效性。     

我国冰雪项目后备人才培养保障政策研究

运用问卷调查、专家访谈与数理统计等方法,结合政策工具理论,调查国内主要冰雪地域冰雪项目后备人才培养与保障现状,跟踪相关政策的实施成果,寻找现行政策执行的阻碍,为后续相关政策的设计与优化提供参考建议。结果表明,冰雪运动后备人才培养保障政策积极推进具有成效,但还存在环境型政策工具占比过大、未能充分体现政策客体诉求、政策执行不够到位等问题。建议各地区因地制宜,倾听各方利益诉求,制定量化的、可操作性强的政策,合理利用多种政策工具,重视政策执行,建立以中央为指导、地方政府为重点、社会与市场共同参与的冰雪运动后备人才培养保障政策体系等。     

国际奥林匹克委员会大众体育政策的历史演进、特征及局限

全球化进程使国际体育组织为全球体育治理提供的公共产品备受学界关注。基于历史学与公共政策学交叉理论视角,采用文献资料法和逻辑分析法等,对国际奥委会促进大众体育发展的相关报告、宣言和政策文本等进行定性分析,以期厘清其政策特征。研究认为:国际奥委会凭借奥林匹克体系的领导者形象,依托其在体育运动领域专业优势逐步构建其大众体育政策体系。依据国际奥委会大众体育政策体系历史演进过程,可以将其划分为以竞技体育为核心的无暇顾及期、大众体育与竞技体育的互促发展期以及全球一体化背景下的逐步成熟期3个阶段。国际奥委会在逐步完善大众体育政策体系过程中体现出以下特征:设立专门大众体育政策执行机构,充分利用奥林匹克运动遗产促进大众体育发展,逐步完善大众体育政策工具等。受国际组织特殊属性的制约,国际奥委会大众体育政策表现出缺乏核心大众体育政策、社会资源权威性分配受限和政策约束力不强等局限性。     

我国冰雪项目后备人才培养保障政策研究

运用问卷调查、专家访谈与数理统计等方法，结合政策工具理论，调查国内主要冰雪地域冰雪项目后备人才培养与保障现状，跟踪相关政策的实施成果，寻找现行政策执行的阻碍，为后续相关政策的设计与优化提供参考建议。结果表明，冰雪运动后备人才培养保障政策积极推进具有成效，但还存在环境型政策工具占比过大、未能充分体现政策客体诉求、政策执行不够到位等问题。建议各地区因地制宜，倾听各方利益诉求，制定量化的、可操作性强的政策，合理利用多种政策工具，重视政策执行，建立以中央为指导、地方政府为重点、社会与市场共同参与的冰雪运动后备人才培养保障政策体系等。