数智驱动公共体育服务精准供给：逻辑、框架与进路

精准供给是公共体育服务高质量发展的内在要求。以数智技术为依托,促进公共体育服务精准供给,是公共体育服务现代化的体现。结合“结构-过程”分析范式,探讨数智驱动公共体育服务精准供给的内在逻辑、运行框架和实践进路。研究认为,数智技术以系统理念和应用手段赋能公共体育服务供给,为结构要素提供新的组合规制和功能效用,改进运行过程联动机制,提高供给质效;多层级“实体+虚拟”“线上+线下”的应用架构,使需求识别精细化、主体协同智能化、内容方式多元化、评估反馈具体化,形成需求识别、供给决策、组织实施、评价反馈等方面有机衔接的闭环体系;发挥数智作用,推动公共体育服务精准供给,要推进公共服务数字基础设施的全面建设,加强数智化公共体育服务的政策引导,完善体育资源数字化的转化机制,强化全要素网络化联接应用场景。     

公共治理视角下基层体育社会组织的培育逻辑、制度困境与应对策略

基层体育社会组织是体育公共治理的主体之一,发挥着治理传导载体、治理绩效衡量尺度和公共利益表达等作用。结合公共治理理论,从健全治理结构、完善治理机制、调适治理关系三个层面阐释了基层体育社会组织的培育逻辑。认为当前基层体育社会组织的制度困境主要表现在：治理主体与政策惠及的选择性支持和隐性控制、服务主体与资源获致不足和协作竞赛与公共性弱化三个方面,进而提出了基层体育社会组织的制度供给对策：(1)构建以基层体育社会组织为主体的体育治理体系;(2)优化购买服务的制度安排与透明资源供给机制;(3)从兼顾本位功能和延展功能、公众需求为导向等方面进行长效公共性构建。     

复合性视角下农村公共体育服务的供给治理

为摆脱农村公共体育服务供给失效的困境,增强供给侧和需求侧的匹配性,实现农村公共体育服务的有效供给。运用文献资料、逻辑分析和访谈等研究方法,从“制度—管理—技术”的复合性视角对农村公共体育服务供给失效进行探究。认为农村公共体育服务供给失效类型主要有制度性、管理性和技术性。要从精细化治理、参与式治理、过程化治理和差异化治理4个方面提出治理策略,要始终坚持人民主体地位原则,增强农村公共体育服务的公平正义;运用大数据实现智慧协同供给,增强供需匹配度;压实基层政府的供给责任,提高公共体育服务供给质量;满足农村居民差异化需求,实现服务供给共建共享。     

新时代我国公共体育服务高质量供给研究

新时代公共体育服务进入高质量供给模式,是实现体育治理体系和治理能力现代化的整体战略部署,是满足新时代人民群众体育需求的积极响应,同时是供给观念的转变、供给动力的转型以及对民生水平的关注。采用文献资料、逻辑分析等研究方法,以新时代我国社会主要矛盾的转变为分析主线,对新时代公共体育服务的内涵、趋势和要求进行探析,并分析了当前制约我国公共体育服务高质量供给的主要因素以及其实现策略。研究认为:多元主体协同不通畅、供给资源投入不充分、供给空间结构不平衡、供给监督不规范是新时代我国公共体育服务高质量供给的现实阻碍。研究提出了通过精准定位供给主体角色,构建协同共治机制,形成供给合力;组建多元供给渠道,加强资源投入;强化区域协同和城乡一体化优化建设,优化供给结构;健全第三方监督,规范供给监督机制等建议,以期为推动新时代我国公共体育服务高质量供给改革提供理论参考。     

新时代背景下公共体育服务供给侧结构优化路径研究

面对中国特色社会主义进入新时代提出的挑战和机遇,如何进一步健全和完善公共体育服务体系,更好地解决人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与体育公共服务有效供给不平衡不充分之间的矛盾,满足人民群众对美好生活的向往和追求,是当前我国体育发展面临的紧迫课题。针对公共体育服务存在的发展不充分、供给总量不足,供给效率低、发展不平衡,体制改革滞后、供给质量不高,治理体系不健全、供给活力不强等问题,从推进公共体育服务体系共建共享,创新公共体育服务供给方式,完善公共体育服务多元主体协同治理体系三个方面提出了优化公共体育服务供给侧的路径。     

论我国公共体育服务供给的基本问题

谁来供给、供给什么、如何供给是我国公共体育服务供给面临的三个基本问题.体育行政部门、准政府组织、非政府组织、企业、个人等都可以作为公共体育服务供给的主体.我国公共体育服务供给的内容取决于公共体育需求.公共体育服务供给的方式主要包括政府供给、市场供给和志愿供给三种形式.     

补贴与项目委托契合下体育公共服务供给模式的创新——基于上海市杨浦区政府、学校、体育俱乐部合作模式的调查

体育公共服务的有效供给需要政府发挥主导作用,更需要多元主体的参与,政府可以通过体育公共服务的市场化制度创新服务供给模式。上海市杨浦区政府正是基于市场化制度安排创新体育公共服务供给模式,形成了补贴与项目委托相契合的供给模式,取得了很好成效,即政府引导与资助、社区体育健身俱乐部管理与运作、社区体育健身俱乐部与学校共同生产与提供、社区居民参与和协助的"补贴—委托—合作参与式模式"。这种模式既是居民体育需求的需要,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型体育公共服务提供体制与机制的需要。     

政府转型背景下我国公共体育服务协同供给研究--基于整体政府理论的视角

我国公共体育服务供给中各政府间的纵向、横向的不同部门间存在“部门主义”现象,作为公共体育服务承接主体的体育社会组织在现实发展中偏离了其“非政府性和非营利性”的基本属性。在政府转型中,我国公共体育服务供给的跨域性、跨边界性的需求越来越突出,公共体育服务供给中应运用整体政府理论,进行跨部门协同供给。     

公共体育服务政府与非营利组织合作供给逻辑分析

公共体育服务政府与非营利组织合作供给,是我国公共体育服务发展的必然趋势。通过理论分析认为:政府与体育非营利组织合作供给关系的形成是基于共同的组织目标和组织资源互补的组织逻辑;合作供给关系的构建是基于购买和委托授权的关系逻辑;合作供给关系的维护与发展是基于政府的主导、规划、组织、监管、培育以及非营利组织的生产职能和自组织发展的职责逻辑。     

论我国公共体育服务的供给困境

通过分析与探讨当前我国公共体育服务供给的困境问题，为深入研究完善我国公共体育服务供给的有关问题提供理论参考。研究表明，我国公共体育服务面临的供给困境主要体现为：公共体育服务供给的主体单一，公共体育服务供给的对象有限，公共体育服务供给的总量不足，公共体育服务供给的结构失衡，公共体育服务供给的方式简单和公共体育服务供给的制度缺位等。     

从“有没有”到“好不好”:新时代县域体育公共服务供给的协同治理——以A省J县为个案

体育公共服务从"有没有"到"好不好"的供给升级是体育领域应对社会主要矛盾转化的基本策略,县域体育公共服务供给的协同治理是实现这一目标的有效路径。以协同治理理论为依据,运用文献资料法、实地调查法和跨学科分析等研究方法,对县域体育公共服务供给的协同治理展开逻辑检视。县级政府在体育公共服务供给领域的"一元权威"成了供给升级的掣肘,主要表现在：供给理念上,"全能型"供给定位;财政投入上,事权与财力倒置;供给体系上,"碎片化"导致体系无秩序。据此形成新时代县域体育公共服务供给的协同治理框架：捋秩序,协同供给主体职能;建机制,协同促进财政投入的稳定增长机制和促进社会主体供给的政策引导机制;抓实效,协同政府绩效评价的内部制衡和市场的外部监管。     

新时代我国公共体育服务供给治理转型研究

研究审视公共体育服务总体状况和区域差异,揭示我国公共体育服务供给处于区域重点突破的发展阶段。研究采用实证调研、逻辑分析等方法对我国公共体育服务供给进行历时维度的梳理及简要评价;提出新时代公共体育服务供给"治理理念、治理结构、治理路径、治理工具"转型逻辑问题;提出新时代公共体育服务供给从"指令与调控式的科层治理"向"合作与网络式的综合治理"转型;提出"一条主线、两个维度、三极互动、四大要素"构成的公共体育服务供给转型的综合治理体系框架。公共体育服务供给有完整的治理体系才能提高治理能力,具有中国话语体系的"综合治理"体系,是适合我国公共体育服务供给治理转型。     

公共体育服务政府供给的创新途径研究

推进政府公共体育服务职能创新、加强公共体育服务政府发展是当前我国服务型政府建设进程中的一项重要任务.对我国政府供给公共体育服务的创新路径进行研究,结果表明:政府供给公共体育服务的创新途径包含政府供给公共体育服务的价值导向、产品结构、运行机制、供给方式和绩效评估五方面.我国政府供给公共体育服务应从主导理念、产品结构、运行机制、供给方式和供给评估等途径进行,即实现由管制向服务的理念、单一向多元的产品结构、垄断向竞争的运行机制和重视绩效向投入等方面转变.     

论体育权利与体育公共服务均等化

公民的体育权利是体育公共服务供给的主要依据。当前,我国体育公共服务供给存在明显的区域不均衡、阶层不均衡、城乡不均衡,造成实际上的公民体育权利不平等。为保障公民享有平等的体育权利,必须优化我国体育公共服务供给方式,不断推进体育公共服务均衡发展。     

基于区块链技术的体育公共服务治理展望、风险与规避研究

采用文献资料等研究方法对区块链技术条件下的体育公共服务治理展开研究,在国家大力推进区块链技术发展并运用于社会治理各领域的背景下,旨在为区块链技术条件下的体育公共服务治理提供思路和建议。研究认为,区块链技术本身的特征与体育公共服务治理所追求去中心化、协同治理、共识和智能合约理念高度契合。区块链技术保证体育公共服务治理信息的精准识别,保证体育公共服务精准治理因群体施策,保证体育公共服务项目实施智能过程管控,使体育公共服务治理过程更加透明和安全,推动体育公共服务治理结构变革。但也存在政府价值取向偏离、体育公共利益被俘获及缺乏制约等风险。需要加强政府价值规范与引领、构建相关法律和提升联盟治理能力来提前谋划,从而保证区块链技术在体育公共服务治理领域的运用科学有序地进行。     

乡村振兴战略下农村公共体育服务的协同治理研究——基于多元主体协同治理模型

农村公共体育服务作为农村体育中的基本组成部分,其发展与治理是实现乡村振兴的重要内容,是提升体育治理能力现代化和实现体育强国梦的必经之路。运用文献资料、专家访谈等研究方法,结合乡村振兴战略的时代背景,基于协同治理的基本理论,把握农村公共体育服务协同治理的现实动因,分析农村公共体育服务协同治理中存在的均等化供给落实不到位、服务管理体制结构失衡、市场经济模式功能缺失、农民需求表达体系欠缺等现实问题。通过构建农村公共体育服务多元主体协同治理模型,确保治理公正平等、完善政府职能结构、促进机制融合发展、激发需求主体活力等方面实现农村公共体育服务有效治理。     

竞技体育的“明星效应”与公共服务的关系研究

运用文献资料,逻辑分析等方法,对竞技体育的“明星效应”与公共服务的内涵及二者的关系进行分析,认为：竞技体育的“明星效应”与公共服务二者的关系是相互作用,相互影响的。竞技体育的“明星效应”推动公共服务的发展,公共服务为“明星效应”的展示创建平台,二者相互促进,共同发展。从而引发了人们对于竞技体育的“明星效应”与公共服务关系的更深层次思考。     

我国农村公共体育服务供给侧改革研究

借助文献资料及问卷调查等研究方法，该文就供给侧改革中的农村公共体育服务有效供给问题，展开了较为充分的研究，研究结果表明：积极推动以"需求为导向"的农村公共体育服务发展模式，适度地向以"供给为导向"的发展模式的转变，有内在逻辑性。为此，在阐释供给侧改革与农村公共体育服务发展的内在关联，在明晰当前我国农村公共体育服务供给侧改革目标、重点任务及相互关系基础上，就当前我国农村公共体育服务供给侧改革实现路径及其政策选择等，提出一些重要的意见和建议，旨在扩大有效供给，降低低端供给，甚至是无效供给，以保证我国农村公共体育服务供给侧结构性改革的顺利进行。     

论我国体育公共服务多元供给模式

基于公共选择理论、新公共管理理论和新公共服务理论,结合我国体育公共服务供给主体多元化的考虑,以及我国体育公共服务发展的实际需要,给出以政府为主导,引入企业和社会团体等非政府组织的体育公共服务多元化供给模式。