教育治理视野下的民办高校股权激励机制研究

民办高校教育治理是我国高等教育治理体系中的一个重要组成部分。其主要难点是如何解决好民办高校所有权与经营管理权分离的问题。这种"两权分离"虽然有利于民办高校的法人治理,但同时也带来民办高校所有者与经营管理者因其追求利益目标的不一致的矛盾,影响民办高校良性发展。民办高校建立股权激励机制是解决矛盾的有效途径,可以采用民办高校股份奖励激励和股份期权激励两种模式,以完善民办高校激励制度。     

民办高校治理机制研究——基于利益相关者的视角

民办高等教育已经成为教育事业不可缺少的重要组成部分,但随着民办高等教育的进一步发展,各民办高校却面临着来自公办高校和其他民办高校日益激烈的竞争.民办高校要想在教育市场的竞争中立于不败之地,协调好民办高校内外部各利益相关者之间的关系、激励和约束相关利益主体的行为至关重要,这就需要民办高校建立和不断完善治理机制.     

民办高等教育资源的发展环境和配置机制

民办高等教育资源具有社会性、稀缺性、时效性、连续性和能动性特点。民办高等教育资源的发展环境的特殊性表现有良好的宏观背景;区域环境的不平衡性;生态因子的多样性和多变性。民办高等教育资源的配置机制包括竞争与激励机制、法律与行政机制、自我发展与约束机制。优化民办高等教育资源配置还必须正确认识公办高校与民办高校之异同;正确认识政府职能,扩大民办高校发展空间。民办高校要有竞争意识,提供优质教育服务;建立现代民办大学制度。     

陕西省将建立和完善民办高校退出机制

陕西省将建立和完善民办高校退出机制,通过成立民办教育评估机构、建立民办高校退出预警及干预机制、制定相关法律和实施细则,为民办高校的退出建立良好制度环境。在陕西省政府新近出台的《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》中规定,严格规范民办高等教育助学机构的设置审批,规范名称、宣传、招生、收退费,规范联合办学、出租校校区办学。     

民办高校实施内涵式发展的政策环境优化建议

民办高校内涵式发展离不开政府对民办高等教育政策环境的进一步优化。政策优化要以实现公平、提高效率和促进发展为目标;健全民办高等教育法律体系,为民办高校实施内涵式发展提供权益保障;建立公共服务型政府,为民办高校实施内涵式发展创新管理体制;落实政府经济扶持,为民办高校实施内涵式发展夯实经济基础;建立社会评价机制,为民办高校实施内涵式发展搭建外部质量保障平台。     

政策分析视角下的民办高等教育

本文从政策分析的视角对当代我国民办高等教育的政策发展历程进行了回顾,指出民办高等教育政策中存在的问题,提出健全民办高等教育法律法规体系;进一步将民办高等教育政策操作化和具体化;健全管理机制,扩大办学自主权;加强政府扶持机制,给予民办高校种种优惠政策等建议。     

对民办高校发展中几个问题的思考

随着社会主义市场经济的进一步发展与完善,以及科教兴国战略的实施,我国民办高等教育突破了传统体制的束缚,正以一种新的面貌蓬勃发展着。至今,全国已有民办高校１３００多所,每年约有２００万毕业生走向社会主义建设岗位．①还有不少民办高校正在积极申办之中。出现了完全民办型、民办公助型、国有民办型等多种办学模式,及其管理体制和运行机制．②然而,我国民办高等学校兴起的时间不长,民办高等教育的发展机制尚在探索之中,民办高校在发展中存在一些亟待解决的问题,需要我们思考。 一、管理问题 １．管理体制。 中央对高等教育…     

我国民办高校的治理机制现状与进一步完善

本文从我国民办高等教育的发展出现的问题着手,指出我国民办高等教育的外部治理中现有法律制度、公共政策和中介组织功能的现状及存在的问题,内部治理主要是董事会治理的现状及存在的问题,并进一步指出如何完善我国民办高校的治理机制.     

试论我国民办高等教育可持续发展的政策环境

改革开放以来,我国民办高等教育长足发展的同时存在不容忽视的问题:国家发展民办高等教育的指导思想与性质定位不够明确,政策和法律法规模糊,政府对民办高校的管理模式僵化,政策的失衡导致民办高校与公办高校同等的公平待遇难以落实。因此,急需用科学发展观指导民办高等教育的发展,加强立法,规范政策和完善管理制度,建立可持续发展的政策环境,促进民办高等教育和公办高等教育和谐发展。     

我国民办高等教育发展机制的构建

目前,全国已具有颁发学历文凭资格的民办高校22所,高等教育学历文凭考试试点学校157所,还有不具备这种资格的民办高等教育机构1000多所。为了进一步推动民办高等教育的发展,必须从我国国情和民办高等教育的实际出发,吸取国内外私立高等教育发展机制运作的经验,来建立我国民办高等教育的发展机制。其基本构架是：（一）建立与完善法律支持机制通过法律支持机制的建立与运作,使民办高等教育整个受益,乃是世界各国政府乐意采用的一种发展机制。如美国私立高校已占高校总数3601所的55．6％,使高等教育的人学人数在18～21岁人口数中所占…     

民生战略观主导下的民办高校发展新思维

改革开放以来民办高校坚持在民生战略观的指导下已发展为高等教育的重要组成部分。要破解民办高校战略规划中凸显的一系列问题,就应将民办高等教育纳入各省市经济社会发展规划中,政府应设立专项的民办高等教育基金,实施名优民办高校建设工程;政府完善分类拨款和分类资源配置制度,构建民办高校管理体系;建议建立人才供需预测及预警机制;应通过高校间合力办学,提升民办高校整体服务能力;民办高校自身要通过探索特色化发展战略,建立有特色的行业性高校,增强服务民生的能力。     

发展民办高等教育的思考

1．民办高校的发展走势。随着我国政治体制与经济体制改革的进一步深化，全球经济一体化格局的形成，教育理念的与时俱进，我国高等教育，尤其是民办高等教育必须走质量数量兼顾、质量优先的路子。在一定意义上说，民办高校生存的本能，以及追求生存环境改善的本能，更迫使民办高校自觉地重视质量数量兼顾、质量优先     

论我国民办高等教育的政府责任及其履责路径

围绕着民办高等教育的发展,深入探讨政府责任的内涵,进一步明晰政府责任的内容,以及现阶段实现民办高等教育进一步发展政府在认识、管理、财政、政策、服务等五方面的履责路径,即转变观念,实现对民办高校的深入认识与重新定位;弱化政府行为,实现科学管理;加强财政资助,实行间接为主,直接为辅,供给与需求导向相结合的资助方式;落实现有政策,寻求新的法律突破;发展中介机构,繁荣民办高等教育事业。     

民办高等教育发展的深层矛盾与破解之道

改革开放以来,我国民办高等教育经过三十年的发展已形成了一个较为完整的、具备相当规模的民办高等教育系统。但从我国民办高等教育的发展态势来看,还存在着国家政策与专门立法、政府管理与办学自主权、教育资源配置与资金筹措、教育需求与价值认同之间的一系列深层矛盾。在新的历史时期,需进一步完善民办教育财政支持体系,加强民办高校内部经营与管理,建立民办高校质量保障长效机制,走出一条民办高等教育健康发展之路。     

民办高等教育可持续发展的政府支持探讨

民办高等教育的发展面临很多困难。它的可持续发展,期待中央政府的权威,期待各级政府提高对民办高校公共产品属性和政府公利性的认识,更新观念纠正偏差;期待完善教育法制,实现民办高等教育法治;期待构建科学有效的民办高等教育宏观管理体制,落实民办高校办学自主权;期待中央与地方政府合力保护师生利益。     

民办高等教育政府财政资助现状的调查研究——基于江西省9所民办高校的实证调查

我国高等教育毛入学率仍处于较低的水平,发展民办高等教育是加速我国高等教育大众化的必由之路,但政府财政资助的缺失影响了许多民办高校的可持续发展.通过对江西省9所民办高校的问卷调查表明,政府财政资助占民办高校收入比例较低,2008年仅为4.26%.民办高校办学可以概括为"两个90%"现象,即90%以上的民办高校,90%以上的办学经费依靠学费收入.本文认为,政府应完善民办高等教育政府财政资助法律法规体系,建构民办高等教育政府财政资助体制机制,促进民办高等教育可持续发展.     

论民办高校的科学发展

自从上世纪80年代年以来,我国民办高等教育得到了快速的发展。但与此同时,却有500所以上的民办高校倒闭,近一半的民办高校亏损。造成民办高校陷入困境的重要原因,是当下中国社会尚未形成有利于民办高校发展的良性社会环境,民办高校自身也存在着严重问题。解决问题的的关键,是各级政府主管部门及民办高校的投资者、举办者应进一步解放思想,切实转变管理方式和办学理念,促进民办高等教育科学发展。     

政府促进民办高等教育发展的基本向度

政府为促进民办高等教育发展,应正确认识、科学定位民办高等教育,对民办高等教育的发展进行合理规划与指导;通过间接资助与直接资助相结合,以实质性间接资助为主的方式给民办高等教育的发展以财政资助,依法对民办高校进行管理,为民办高等教育的发展创设公平的竞争环境。同时还要大力发展中介组织,建立公共服务体系,为民办高等教育的发展提供服务。     

民办高等教育可持续发展的政府支持探讨

民办高等教育的发展面临很多困难.它的可持续发展,期待中央政府的权威,期待各级政府提高对民办高校公共产品属性和政府公利性的认识,更新观念纠正偏差;期待完善教育法制,实现民办高等教育法治;期待构建科学有效的民办高等教育宏观管理体制,落实民办高校办学自主权;期待中央与地方政府合力保护师生利益.     

政府规制下民办高等教育的发展路径探析

相互依赖的高等教育系统、市场失灵的存在和个体理性对集体理性的反叛都是政府规制民办高等教育的原因.在政府规制下,民办高校必须完善管理体制.坚持自主办学与依法办学相协调:树立服务与市场意识,积极拓展民办高等教育的生存空间;实施品牌战略,为民办高等教育发展赢得广阔的市场.