关于高技术研究及其效果评价的思考

高技术研究及其产业化是实施创新驱动发展战略、转变经济发展方式的重要支撑。文章从高技术研究及其效果的评价角度,围绕高技术研究的过程,包括选题、过程管理和效果三个维度分析高技术研究及其效果评价存在的问题,探讨如何发挥市场机制促进高技术研究及其产业化。     

美国巴特尔纪念研究院的市场化运行机制及启示

巴特尔纪念研究院是美国最大的独立研究机构。它是美国的非营利科研机构,享受免税待遇,按照公司方式运行。同时,因其主要以承担国家任务为主,在一定程度上又可视为"国立"研究机构。巴特尔纪念研究院的独特体制和运行机制,为研究科技体制改革中政府和市场的关系、科研机构的现代院所制度提供了典型的案例,特别是对于技术研发类机构的改革具有借鉴意义。文章通过回顾巴特尔纪念研究院的建立和发展过程,并重点从美国政府与巴特尔纪念研究院的合同关系,以及巴特尔纪念研究院在人事、经费、产业化管理和实验室管理等方面的特点进行分析,从而阐明其市场化运行机制,并对我国科研机构改革如何发挥"市场决定作用"提出了建议。     

元素视角下的中国稀土供需格局及平衡利用策略

稀土是全球竞争最为热点的关键矿产之一。当前,全球稀土的资源和供应格局正在发生变化,西方国家正在积极构建摆脱中国的供应链。文章从稀土元素视角阐述了中国的供需格局演变,分析了大变局下中国稀土元素的供需错位及面临的挑战,提出了稀土元素的平衡利用策略,为推动产业链全球化和保障中国稀土资源安全提供了优化方案。     

国立科研机构预算拨款配置机制研究

如何建立符合国立科研机构定位特点的预算拨款方式,提高预算拨款的使用效率,是政府科技投入和国立科研机构管理中的重要课题。本文从国立科研机构定位的视角分析其预算拨款机制。首先,提出了国立科研机构的三种定位,即面向国家需求、面向科技前沿和面向市场需求。其次,以美国航空航天局、德国马普学会和弗劳恩霍夫协会为案例,分析了不同定位的典型预算拨款配置机制,相应地提出了基于项目的任务导向、基于人的学科导向以及基于资金匹配的市场导向三种配置模式。最后,针对我国国立科研机构预算拨款的问题,提出了明确国立科研机构定位,基于定位分类配置资源以及建立绩效问责机制的政策建议。     

1995—2015年美国钴物质流演变

钴作为最重要的汽车电池材料之一,其供需平衡和物质流对全球主要国家交通绿色转型和应对气候变化至关重要。为揭示区域钴物质流的变化趋势,刻画其供应格局,本文以典型发达国家美国为例,构建了基于全生命周期贸易关联的钴物质流分析框架,开展了1995—2015年美国钴物质流量、存量和供应格局分析。研究显示：①从流量分析来看,美国采矿及精炼阶段由国内供应为主导向进口为主导转变,一次资源开采量呈递减趋势,二次资源利用规模逐渐扩大;制造阶段以高温合金和其他为主导;表观消费实现了从高温合金驱动向电池驱动的转变;含钴废弃物从其他与高温合金占主导向电子产品电池占主导转变。②从存量分析来看,终端消费品在用存量实现了从高温合金和其他驱动向高温合金和电池驱动的转换。③无论从流量还是存量来看,电动汽车电池表观消费及在用存量的总量占比在2011—2015年均增长了15%,需引起特别关注。④从供应格局来看,过去20年,美国净进口规模前3的含钴产品依次为材料、电子产品电池和电动汽车电池;材料进口80%依赖欧洲的供应格局转变为亚洲占主导（35%）,美洲（27%）和欧洲（22%）为辅,供应来源日趋多元化;电池供应则进一步向亚洲集中,源自亚洲的电动汽车电池和电子产品电池进口占比分别从1995年的82%和57%提升至2015年的96%和91%。截至2015年,中国已经成为了美国最大的材料和电子产品电池供应国,第二大电动汽车电池供应国;中国供应了美国31%的材料,74%的电子产品电池和36%的电动汽车电池。在中美贸易摩擦加剧背景下,“美中”脱钩对全球、中国以及美国钴物质流的作用和影响值得深入研究和高度重视。厘清近20年来美国钴物质流变化趋势,有助于研判美国钴产业链演变态势,为进一步完善中国战略性关键矿产管理体制机制,制定适应性政策提供支撑。     

技术经济安全评估若干问题的思考

技术经济安全评估是一个多学科交叉新方向,旨在从保障经济安全的视角,系统评估技术因素的风险及其对经济安全带来的影响,从而为保障国家科技和经济的安全发展提供决策支撑。文章基于已有的研究和实践,分析了技术经济安全的概念、技术经济安全评估需解决的关键问题、技术经济安全评估方法选择等关键问题,并从持续开展基础理论方法研究、加强人才队伍建设、加强评估工作与决策需求的紧密结合等方面提出做好技术经济安全评估工作的建议。     

经济发展引发环境问题之思考

“可持续性发展”作为一种新的经济发展模式已逐渐成为主流。作为发展中国家,中国单一的经济发展模式已经造成自然资源的巨大浪费和环境的巨大破坏。因此,中国必须走“可持续性发展”的道路。本文从中国经济发展入手,论述了经济背后的环境现状,为我国严峻的环境问题指明了一条可持续性的发展道路。     

卫生政策知识服务平台信息过滤理论与实践

信息过滤是卫生政策知识服务平台建设中的核心技术,在系统研究信息过滤的几种经典方法的基础上,确立将向量空间模型作为该平台的信息过滤方法,并进行一定的改进,以避免传统向量空间模型的不足。在字段间权重设定方面,采用信息检索过程中评价检索效果的两个经典指标,即查全率和查准率进行过滤效果的评价,并进行反复测试,最终确定各类资源不同字段在信息过滤过程中设置的权重及阈值,成功完成信息采集、信息分类、信息主动推送等功能。     

主题追踪在医药卫生体制改革舆情监测系统中的应用

介绍医药卫生体制改革舆情监测系统的基本框架,针对主题追踪环节的关键技术问题进行详细阐述,并提出采用改进KNN方法进行主题模型构建的思路。实验结果表明,医药卫生体制改革舆情监测系统中的主题追踪具有较好的准确率和召回率。     

基于Big6模型的卫生政策研究信息资源采集策略

首先介绍了Bi酌模型的概念、特点及其流程,然后基于Big模型将卫生政策知识服务平台资源采集过程分成任务定义、确定采集策略、采集信息、运用信息、整合信息和过程评价6个阶段,并对各阶段的具体内容进行了分析,以提高采集流程的规范性和完整性。