科研数据开放的国际实践及对我国的启示

科研数据的开放共享被认为是下一个十年科研活动最显著的特征。在既有的生态观测和依托大型科研仪器设备所产生的"大科学"数据开放共享的基础之上,欧盟、美国等也在积极布局推进个体科研人员在科研过程中产生的"小科学"数据开放共享。小科学数据的开放共享有望将割裂的科研个体联接为科研创新网络,从而引发科研组织模式、创新范式的新变革。文章从资助机构推动、数据期刊建设、科研数据开放平台实践3个方面梳理了欧美国家在小科学数据开放共享中的实践,并提出对我国科研数据开放共享的启示。     

科研项目间接费用补偿的激励作用研究

间接费用的补偿是科研项目经费管理的重要内容。本文从中国间接费用管理实践中存在的问题与现有研究的不足出发,首先分析了间接费用的定义与内涵,提出间接费用在政府科研资助、经费管理体系中的激励作用。其次,在委托代理理论框架下建立了间接费用补偿激励作用的分析模型,并提出影响其激励作用的关键因素。再次,基于国际实践的分析归纳形成两种典型的间接费用补偿模式,并分析其激励作用。最后,基于中国实践提出对科研项目间接费用补偿管理改革的政策建议。     

美国大学科研项目间接成本补偿机制研究

文章分析了由美国联邦政府资助、由大学承担的科研项目的间接成本补偿机制,包括间接成本补偿机制的历史演变、间接成本的构成与核算方法、间接成本率的谈判机制等,并结合我国科研项目间接成本管理现状提出政策建议。     

构建科技预算绩效评价3E理论，促进科技投入效能提升

我国现有科技预算绩效评价实践主要集中于产出与管理行为(efficacy)的评价,而对效率(efficiency)和效果(effectiveness)的评价相对缺乏。文章以英国学者Peter Checkland的3E评价模型为基础,结合我国科技预算绩效评价现有实践,提出了科技预算绩效评价3E理论,旨在落实党的二十大报告“提升科技投入效能”的新要求,开启全面的科技预算绩效评价新阶段;同时,文章就如何开展科技预算绩效评价3E理论的实践提出了建议。     

政府对大学和国立科研机构科研资助的第三条道路

机构资助与项目资助是目前政府对大学和国立科研机构科研资助的两种主要途径。为了提高政府科研资助的效率与效果,各国政府都在不断探索政府科研资助的最佳模式。OECD提出了一种促进研究卓越的新的资助方式,"研究卓越计划"(Research Excellence Initiative,REI),可视为政府科研资助的第三条道路。从政府与科学关系的视角分析了第三条道路产生的背景;通过对机构资助、项目资助及REI资助的对比分析,提出第三条道路的内涵;基于国际案例,分析该资助模式在资助与管理方面的特点;在分析我国现状的基础之上,针对我国科技体制改革的需求,提出对政府科研资助改革的政策建议。     

战略性基础研究的由来及国际实践研究

战略性基础研究是一个新概念。从基础研究发展的视角看,战略性基础研究是基础研究自身不断演化发展的产物,是政府、科学共同体、社会资助机构在对基础研究分类管理和支持的实践中逐步形成的概念。文章从基础研究概念发展的角度分析了战略性基础研究概念产生的过程,并分析了美国、欧洲、日本关于战略性基础研究的管理与资助实践。     

我国科研项目成本补偿机制改革的路径选择分析

基于机制设计理论,首先提出了科研项目成本补偿机制的概念与核心问题;其次,针对机制设计的两个核心问题:信息效率和激励相容建立了在科研项目成本补偿情境下的分析模型,并以英、美、日、中四国案例为对象,分析了四国的科研项目成本补偿机制的现状;在此基础之上,特别针对我国的问题在分析模型的框架下提出了未来改革的路径选择,并提出相关的政策建议。     

英国科研项目全经济成本核算改革及其启示

如何确定稳定经费与竞争性经费及其之间的关系是各国政府科研经费管理的热点课题。本文介绍了从20世纪末开始,英国政府为解决高校教学和研究基础设施发展经费被快速增长的竞争项目严重挤占挪用的问题,在机构层面推行透明核算方法(TRAC)和科研项目全经济成本核算(fEC)的实践,探讨了这场改革在理念和方法上对我国科研经费资助体制改革的启示和借鉴意义。     

我国政府科技资源配置的问题分析——基于委托代理理论视角

目前关于我国政府科技资源配置的问题分析有大量研究,但是,现有研究普遍缺乏好的理论框架。本文借用委托代理理论的框架,以委托代理双方的效用研究为出发点,结合对我国政府科研资助实践的分析,提出我国政府科研资助关系中的"嵌套的双层委托代理模型"并应用该模型分析我国政府稳定拨款和竞争性项目资助中存在问题,提出对未来我国政府科技资源配置模式的建议。