后疫情时代中国体育社会组织治理的机遇与挑战

在后疫情时代,我国体育工作也要做到与时俱进,根据社会需求进行相应调整。后疫情时代下,我国体育社会组织治理面临着诸多挑战,但是良好的发展环境也带来了很多机遇。我国体育社会组织治理方面还存在独立性差、公共性差、法律法规不完善和登记门槛过高等问题。解决这些问题,要对政府部门和社会组织的角色进行正确定位,明确他们的职能范围,建立互相协作、互惠互利的关系。在后疫情时代背景下,中国体育社会组织治理遇到前所未有的挑战与机遇,完善体育社会治理备案管理工作以及规范服务行为,进而以市场化和产业化为导向进一步推进中国体育社会组织治理工作。     

公共治理理论对构建老年体育组织服务体系的启示

文章基于公共治理理论,就组织服务体系的重要性、我国老年体育组织建设现状进行了分析,得到对构建老年体育组织服务体系的三点启示:吸纳老年体协、体育俱乐部等社会组织和私营机构共同管理,调整政府与社会组织、私营机构等其他治理主体之间的关系,形成自治网络管理体系。     

中国式现代化进程中我国体育社会组织治理转型与发展

近10年来,我国体育社会组织治理转型发展加快。研究采用文献资料、逻辑归纳、实地访谈以及案例分析等方法,对体育社会组织治理转型发展的挑战性因素进行分析。研究得出：体育社会组织治理转型是结构形态和运作模式的转变,具有中国性、人民性、复杂性等特征,表现为内部转型和外部转型两种形式。现阶段,体育社会组织治理转型的内部挑战为组织价值模糊、民主性不足、专业服务水平低;外部挑战为组织公信力不足、资源瓶颈约束、社会治理参与有限。面对挑战,体育社会组织应确立新发展理念、内强人才队伍体系、提升体育社会组织专业服务能力;外强资源汲取,增强社会治理网络关系,借助制度优势,构建体育社会组织治理共同体;善用数字技术,释放体育社会组织治理转型发展的新动能;积极“走出去”,提升体育社会组织治理的国际化水平。     

全球体育治理变局中的中国战略选择与实现路径

本研究梳理了全球体育治理体系及其作用机制、讨论了全球体育治理面临的主要困境,阐释了中国参与全球体育治理的主要动因并提出了我国更好地参与并引领全球体育治理的战略选择与相关路径。我国推动全球体育治理的战略选择包括：以话语权建设为重点,提升我国的全球体育治理参与能力;以相互依存型关系构建,增强我国在国际体育治理体系中的影响力;以负责任大国形象塑造,提升我国在全球治理中的引领能力。为了更好地参与并引领全球体育治理变革,我国可以积极参与谈判进程,弥合差异共谋秩序;强化区域秩序,破解外部压力;搭建交流平台,畅通体育合作网络;构建制度性话语权,提升我国体育影响力;培育社会力量,发挥体育社会组织作用。     

我国青少年体育发展的时代特征与治理体系探究

本文采用文献综述与逻辑分析等研究方法对健康中国背景下我国青少年体育发展现状、政策指向与治理体系的路径选择进行研究。研究认为:青少年的体质下降与健康中国的战略需求相悖;网络社会的背景给青少年体育参与的认知造成影响;学校体育教育的缺失影响青少年体育的发展是我国青少年体育发展的时代特征。健康中国背景下青少年体育治理面临的挑战主要表现为碎片化、单一化的治理体系难以应对健康中国背景下的公共问题;治理环境的改变急需治理思维的跟进;青少年体育治理体系的发展失衡。基于对竞技主导和金牌主义的反思,青少年体育治理体系战略管理的回环构建是青少年体育公共治理体系的战略目标设定的关键。研究进一步认为:健康中国背景下我国青少年体育公共治理体系的路径在于科学合理地规划青少年体育俱乐部发展;从顶层设计的角度着力提高青少年参与体育锻炼的动力;发挥政府与社会的合力共同解决我国青少年体育资金的来源。     

日韩体育社会组织发展经验及借鉴

目的：多角度分析日本、韩国体育社会组织发展历程,为解决我国体育社会组织发展的现存问题提供参考建议。方法：本文利用文献资料法、比较分析法等研究方法,探究我国体育社会组织的优化路径。结论：目前日韩两国的体育社会组织发展具有独立性、自治性的特点,组织数量和种类较为丰富,政府机构与社会组织权责相互分离,体育社会组织自主运营、高效治理。我国体育社会组织发展自新中国成立以来已迈上了新台阶,政府对其发展的重视和扶持力度在不断提升,但我国目前在组织数量、组织能力、政策体系等方面尚存不足。研究还发现,日韩两国体育社会组织共同具备以社会为主的治理体系、较为完善的政策法规体系、规范高效的资金扶持体系三个发展条件。在建设体育强国的当下,体育社会组织的繁荣与否至关重要。建议：借鉴日、韩两国的成功经验,并将其融入我国国情,努力建成政社结合的治理体系、构建多元化的资金支持体系、完善体育组织政策保障体系,以此推动我国体育社会组织进步,为我国体育社会组织的自治化、独立化开辟道路。     

中西方体育社会组织的比较研究

从成立背景、主导权、资金来源、人力资源的构成、运作模式等方面分析中西方体育社会组织的不同,阐述中西方体育社会组织的社会作用。认为我国体育社会组织正面临转型的问题,正在经历由政府主导型向政府社会共同治理的过渡。     

新时代基层体育社会组织参与社会治理机制研究

新时代标志着中国社会主义现代化进入全新的发展阶段,是新目标、新思想及新方向提出及发展的关键时期。而体育社会组织在新时代背景下,不仅要结合我国社会主义现代化的发展趋势,更要与时俱进,积极参与到社会治理过程中,推动社会的稳定与和谐发展。现阶段我国基层体育社会组织存在着干预过度、动力不足等问题,为有效响应新时代发展号召,破解社会治理困境,应通过激发功能、落实政社分开、深化改革,寻求基层体育社会组织的有效手段。本文结合体育组织的基本内涵,探索体育组织参与社会治理的现状,提出相应的路径。     

新时代体育社会组织参与体育治理的机遇、困境与策略行动

新时代我国体育治理的重要主题将是如何满足人们对体育日益增长的美好需求与不平衡不充分发展之间的矛盾。体育社会组织作为我国体育治理的新成员,已然成为一股不可忽视的重要力量,在当前政府缺位、市场失灵、需求增长以及现代化治理背景下,迎来了参与治理的发展良机。然而其存在的弱主体性、弱正外部性、偏向性生长等困境,严重滞阻了其参与治理的实效性。新时代体育社会组织需要从补缺式供给模式向定制式供给模式转变,提高与政府的相互依赖程度,强其主体性;从专业化与精细化两个方面加强自我发展,强其正外部性;政府则从“工具主义”向“合作治理”的模式转型,构建体育社会组织生长的良好制度环境,纠正其生长偏向性,超越困境,提高治理绩效,不断满足人们对美好体育生活的向往与追求。     

产业链现代化背景下我国体育产业链治理的理论要素、实践困境与优化路径

在产业链现代化背景下,构建良好的体育产业链治理结构与运行机制,有助于提升体育产业链控制能力与治理能力,实现“十四五”期间打造现代化体育产业体系与体育产业高质量发展的目标。阐释体育产业链现代化的治理逻辑、体育产业链治理的构成要素、我国体育产业链治理的困境与优化等,认为：政府、企业、社会组织等产业链内外治理主体与多元主体治理结构,市场、契约、权威等经济网络治理机制与信任、声誉、文化等社会网络治理机制,共同构成体育产业链治理的要素。目前我国体育产业链治理存在如下问题：治理文化根基浮浅,产业链建设意识缺乏;外部治理政策治工具粗放,社会组织力量薄弱,政社责权不清;内部治理产业链企业结构失衡,整合动力、协同效应不足;治理运行机制尚未建立健全。提出优化路径：加强宣传治理文化,强化全产业链建设思维;提高政策治理效能,壮大社会治理主体力量;引导企业异质性发展,构建体育产业链企业共生生态;完善正式治理机制,培育非正式治理机制文化土壤。     

善治理论下体育社会组织发展的制约因素与路径选择

随着经济加速转轨以及社会结构的不断变迁,社会矛盾日益突出,利益分化不断加剧,以善治为中心,实现体育社会组织参与社会治理是全面深化体育体制改革,推进国家治理现代化的必然要求。如何推进体育社会组织健康发展,是体育体制改革与创新的一个关键环节,是善治理论下政府治理的有益实践与探索。运用文献资料法、逻辑分析法,从善治理论视角,寻找当前中国体育社会组织发展的制约因素,为体育社会组织的良性发展提出切实可行的现实路径。     

中国体育社团的社会治理使命——基于公共领域理论范畴的考量

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的全新的改革目标,这为未来中国社会的全面深化改革指明了前进方向。从传统的社会管理向现代的社会治理转变,政府管理机构由于职能转变会让渡出部分管理权限,而社会团体组织作为一种典型的公共空间机制肩负着承接这部分让渡出的权力的使命,从而实现社会各方对公共事务“共治共管”的社会治理愿景。文章分析阐述中国体育社团的社会治理使命,并基于哈贝马斯的公共领域理论范畴,在中国社会独特的制度与文化环境下,论述中国体育社团践行社会治理的公共性内涵,阐述体育社团“实然”的公共性实践情况与哈氏阐释的“应然”公共性理念有着较大的差异,而这种差异也为未来建设与完善中国体育社团指明了前进的方向。     

新中国成立以来我国政府与体育社会组织关系的演变逻辑:一个基于间断均衡的政策分析框架

通过梳理新中国成立以来我国政府与体育社会组织关系演变的相关研究,认为我国政府与体育社会组织关系演变内生于体育社会组织政策制定的全过程。为此,从间断均衡模型出发,对新中国成立以来我国体育社会组织政策演变展开分析。该政策变迁分为两个均衡期和一个间断期,表现出偶然性、随机性、非线性的特征。政府与体育社会组织关系在体育社会组织政策制定过程中处于关键性主导地位,在政策图景发生改变的情况下,先后经过分类管控、严查管控和增能管控三个时期的转换与调整。焦点事件冲击、地方体育治理创新和体育社会组织积极参与这三个要素通过改变政策场域影响政府与体育社会组织关系,但这几种要素的作用机制各不相同。该研究不仅对原有政府与体育社会组织关系研究和体育社会组织理论研究本土化进行了拓展,还能为理解体育领域其他相关政策演变带来启示。     

社会治理视角下体育运动在构建和谐社会中的作用

文章主要运用文献资料法,结合社会治理理论阐述了体育运动在构建和谐社会中的地位以及作用,体育运动作为构建和谐社会过程中的积极因素,也存在一些体育团体管理混乱、组织者道德缺失甚至违法乱纪等现象,对社会造成不良影响。本文结合社会治理理论对社会上存在的不文明、不道德体育行为进行约束和治理,建议树立正确的指导思想加以善治,构建完整的体育理论体系,加强道德约束,净化体育运动环境,凝聚创造力,营造和谐的社会环境氛围。     

基层体育社会组织参与体育合作治理的主体决策与动态演化——基于演化博弈模型的分析

基层体育社会组织是新兴体育治理主体,它与政府合作治理,能够减少治理成本、提升治理效率,高效满足群众体育需求,有效弥补政府失灵和市场失灵。研究构建基层体育社会组织与政府合作治理的演化博弈模型,探究两主体合作治理的影响因素、生成过程与机理,分析最优选择与促进合作治理持续的策略。结果表明:合作治理产生的必要条件是互利互惠。超额收益、合作成本和合作效率是影响合作决策的关键因素。当合作治理的超额收益大于合作成本时,双方的最优策略选择是(合作,合作)。成功的合作治理是一种长期稳定的关系,促进合作治理维持的有效方式是双方对公共体育事务的高效处理实现平衡利益,实现共赢。具体措施包括完善信任机制、明晰职能关系、提升组织自治能力。     

从“结构化割裂”到“嵌入式治理”——重构新时代我国体育治理中的政社关系

新时代我国政府体育行政部门与体育社会组织的关系将直接影响体育治理中人民日益增长的对体育美好生活向往与不平衡不充分发展之间基本矛盾的化解。传统体育管理模式中,在设定呈总体性支配角色的政府体育行政部门与呈总体性生存状态的体育社会组织的关系时,过于强调两者的结构化割裂状态而忽略相互嵌入的关系,政社相互嵌入缺失的结构化割裂状态使得公共体育服务发展逻辑行政化、效果内卷化、行为短期化和体系碎片化,致使新时代我国体育治理中基本矛盾难以得到有效化解。因此,需要通过构建互动式嵌入、创新性嵌入、结构性嵌入和整体性嵌入等政社双向开放性嵌入式治理结构,以超越政社嵌入缺失的结构化割裂状态所带来的体育治理困境,不断化解新时代我国体育治理中的基本矛盾。     

公共体育服务“项目制”治理:内涵、困境与应对

公共体育服务"项目制"治理对于我国构建覆盖面更广、功能更加健全的公共体育服务体系具有重要作用,不仅有助于激励地方政府重视公共体育服务治理,也为体育社会组织和市场组织参与公共体育服务治理提供了机会,并在一定程度上避免了公共体育服务经费被地方政府变相转移的可能。公共体育服务"项目制"治理目前面临一些现实困境,如"一刀切"式的公共体育服务项目建设难以满足居民的多元化需求;存在公共体育服务供给的"一次性消费"倾向,缺乏稳定性与可持续性;弱化了社区居委会或村委会的作用发挥,难以形成有效的制度嵌入;容易造成马太效应,拉大不同区域的公共体育服务发展差距等。为优化公共体育服务的"项目制"治理,一是在公共体育服务"项目制"治理上树立以人为本的理念;二是重视对公共体育服务项目的统筹规划、过程监督与绩效评估;三是强化公共体育服务"项目制"治理的制度嵌入;四是充分考虑不同区域公共体育服务的发展差异;五是引导社会组织和市场组织参与公共体育服务"项目制"治理。     

我国体育社会组织承接政府购买服务的法律政策

我国已经建立起政府购买服务的法律政策体系,但是对于体育社会组织承接政府购买服务的法律政策规定尚不完善。目前我国体育社会组织面临着不符合承接主体资质要求,缺少吸引和统筹社会资源能力,政社不分、内部治理混乱,难以获得购买主体信任及政府部门配合与支持的现实困境。体育社会组织承接政府购买服务的法律政策障碍体现在,体育社会组织登记注册门槛较高,承接服务的鼓励措施很少,承接主体资格要求较严,政府购买公共体育服务的专项立法较少。未来应当通过修法推行直接申请登记制度,适当调整体育社会组织承接购买服务条件要求,提供宽松有利的体育社会组织扶持法律政策环境,加快专项立法,健全政府购买服务法律政策体系。     

国家治理体系建设背景下青少年体育组织的社会责任

在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下袁培育和发展各级各类非营利性质的青少年体育组织是政府转变职能尧强化社会服务尧激发市场活力的改革要求遥以政府尧社会和市场治理体系为分析框架袁对青少年体育组织治理进行研究袁提出应构建由政府或体育行政机构与社会尧家庭或青少年组成的治理网络体系遥青少年体育组织以其属性多元尧形式多样尧层级跨域等特点袁承载着通过为青少年提供体育服务促进其健康和培育体育后备人才的重要责任遥为有效实现青少年体育组织服务职能且满足当前青少年体育需求袁应推动其建设成为拓展课外锻炼的重要组织袁从培养兴趣尧养成习惯袁增强体质尧磨练心智袁校外拓展尧场所开放袁传授技术尧提高技能袁倡导公益尧服务社会 5 个方面承担社会责任遥