政府体育公共服务体系法律规制研究

体育公共服务体系建设是一项惠及全民体育文化和身体健康的系统工程,由于我国体育事业发展力量薄弱,政府在建设体育公共服务体系中有诸多障碍,表现为三大困境:一是政府体育公共服务体系建设法律的缺失;二是体育领域传统行政管理体制所带来的弊端;三是在体育公共服务存在着城乡差异、区域差异的背景下,政府如何贯彻基本公共服务平等、公平的理念.针对以上三大困境,分别提出了相应的对策.     

社会体育组织参与体育公共服务的路径选择

采用文献资料等研究方法,对社会体育组织参与体育公共服务问题进行探讨.研究发现,社会体育组织参与体育公共服务在以下几个方面存在价值:社会体育组织运作方式更为灵活;弥补政府提供体育公共服务中的体制不足;承接政府转移的公共服务职能等.研究还提出建立合作机制,承接政府转移公共服务职能;制定优惠政策,为社会体育组织发展拓展空间;将体育志愿服务与体育公共服务建设相结合;加强社会体育组织自身能力建设等社会体育组织参与体育公共服务的建设路径.     

新公共服务理论视角下体育公共服务体系的建设

主要采用文献资料法,从新公共服务理论视角对我国体育公共服务体系建设问题进行探讨。研究认为新公共服务理论对我国公共服务体系建设有以下启示：政府应确立体育公共服务理念;政府在体育公共服务体系建设中的主导作用定位;注重公民参与体育公共服务等。研究还提出以下体育公共服务体系建设路径：树立“以人为本”的体育公共服务理念;强化政府在体育公共服务中的主导职责;加快政府职能转移,实现体育公共服务社会化;充分发挥社会体育组织在体育公共服务中的作用等。     

制约山东省农村社区体育文化公共服务体系构建的因素及策略研究

通过文献资料、访谈、实地调查以及逻辑分析等研究方法,对制约山东省农村社区体育文化公共服务体系构建的因素及策略进行了研究.研究认为,农村经济落后于城市经济的发展;“80后”青壮年流动频繁,无形中主体力量削弱;体育职能部门力量削弱,农村社会文化体育指导匮乏,政府对新农村社区体育文化公共服务体系的认识不足等是制约农村社区体育文化公共文化服务体系构建的主要因素.提出:加快农村社区体育文化公共服务体系构建的政策与法规建设;建立健全新型农村社区体育文化公共服务组织管理体系;构建新农村社区体育文化内容体系;构建以乡镇社区体育文化工作站为重点的新型农村社区体育文化公共服务体系.     

政府购买体育公共服务研究

政府购买体育公共服务是构建服务型政府,满足公众多元化体育公共服务需求的重要途径。主要从购买的现实动因与理论基础、购买主体、承接主体、购买内容、购买方式、购买模式、成效和经验、完善政府购买行为的策略展开深入分析。研究表明,目前政府购买体育公共服务的承接主体是体育社会组织,购买内容是准体育公共服务,购买方式是直接资助制和项目申请制,购买模式主要是独立关系非竞争购买和依赖关系非竞争购买。在对取得成效和经验进行肯定的同时,提出完善的策略有:加强相关法律制度建设,明确界定购买体育公共服务范围;利用多种手段进行深入调研和多方论证确定购买体育公共服务的具体内容;大力培养更多的体育社会组织,防止部分组织垄断地位形成;构建政府购买体育公共服务资金的长效机制;完善监督体系,形成监督合力。     

迈向体育强国的农村体育公共服务体系建设

采用文献资料等研究方法,分析体育强国构建背景下农村体育公共服务体系的建设问题。研究认为:农村体育公共服务体系建设对于实现体育强国目标具有重要的战略意义;当前农村体育公共服务体系建设处于难得的发展机遇期,具有良好的政策导向和制度、措施推动,同时也面临着供给主体单一、服务内容单调和运作机制不畅等现实问题。应以体育强国的构建为契机,改革政府单一供给模式,完善服务内容体系,加强运行机制建设,大力推动农村体育公共服务体系建设。     

体育公共服务体系基本理论框架构建与分析

随着我国体育公共服务不断发展,体育公共服务体系建设已经成为我国社会体育发展中的重要内容.在对体育公共服务体系的内涵进行分析的基础上,结合我国体育公共服务实践的发展现状,从体育公共服务内容构成、供需主体、供给模式等方面对体育公共服务体系进行理论架构,为我国体育公共服务发展提供具有理论基础的决策依据,促进我国体育公共服务不断发展.     

我国体育公共服务供给制度及实践路径选择探讨

我国体育公共服务要正确面对城市与农村二元体育公共服务体制的格局,在不同地区实行体育公共服务体制的梯度推进,明确划分不同层级的政府在体育公共服务中的职能权限,追求多中心治理的供求均衡范式是体育公共服务的制度安排.体育公共服务供给主体多元竞争机制、引入市场机制、引入社会化机制是体育公共服务实践路径的科学选择.     

中国体育公共服务研究

在我国经济转轨、社会转型、文化转制、政府公共服务职能强化的背景下,我国体育公共服务的提供具有重要的紧迫性和现实性。当前,我国体育公共服务存在着总量不足、结构不平衡、提供方式单一、运行机制不畅等问题,应该坚持"政府主导、市场配置、社团参与、公众受益"的原则。我国的体育公共服务可以从社会体育、竞技体育、体育文化、体育产业4个领域,结合行政服务、社会性服务、经营类服务来划分,综合运用政府服务、政府间协议、合同承包、特许经营、补助(贴)等方式来提供。我国体育公共服务将呈现法治化、市场化、民主化、公开化、多元化等发展趋势,需要我们作出明智的应对:制定全国性的体育基本公共服务均等化战略规划、改革完善公共服务财政制度、建立政府基本体育公共服务绩效评价体系、建立基本体育公共服务的多元参与机制、建立健全基本体育公共服务的法律体系。     

城市社会体育组织参与体育公共服务的困境与对策

城市社会体育组织是体育公共服务供给主体之一,是体育公共服务体系的组织基础及提高服务效率的重要推动力。城市社会体育组织参与体育公共服务存在体制不顺、机制不畅、组织自身服务能力不足等现实困境。提出:构建社会体育组织参与体育公共服务的功能对接发展模式,按照体育公共服务体系具体服务功能,社会体育组织分类承接;建立面向居民基层体育服务需求的三级服务网络;强化社会体育组织专业化能力建设,提升体育公共服务水平;政府为社会体育组织参与体育公共服务提供体制、机制保障。     

从体育公共服务的概念审视政府的地位和作用

以文献研究和逻辑分析为主要研究方法,旨在通过对体育公共服务概念的再认识,深入探讨政府在体育公共服务体系中的地位和作用,为不断完善我国体育公共服务体系提供理论参考。在对公共服务理论的诸多观点进行归纳分析的基础上,界定了体育公共服务概念的本质内涵,将体育公共服务划分为四种不同的类型。在纯体育公共服务和基本体育公共服务领域,政府处于绝对主导地位,在准体育公共服务领域政府处于核心主导地位。并从体育公共服务的立法者、基本体育公共服务的供给者、多元体育公共服务供给主体的主导者、体育公共服务的监管者、体育公共服务人力资源的开发者和体育公共服务改革的推动者六个方面论述了政府在体育公共服务体系中的重要作用。     

英国青少年体育公共服务治理镜鉴

青少年体育公共服务治理是体育治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。英国重视青少年体育并将之作为政府优先发展事项,逐步建立起了政府、市场、社会协同参与的青少年体育公共服务治理体系,促进了英国竞技体育的发展。我国青少年体育公共服务治理存在政策法规不完善、治理碎片化、资源配置不均衡、社会力量参与不足等问题。借鉴英国青少年体育公共服务的治理经验,得出以下启示：健全青少年体育公共服务的政策法规;加强青少年体育公共服务的整体性治理;推动青少年体育公共服务均等化;建立"政府主导,社会参与"的青少年体育公共服务治理结构;重视青少年体育公共服务政策的监督评估。     

群众体育赛事供给侧改革的理论逻辑与实践路径

运用逻辑分析、文献资料等研究方法,探析群众体育赛事供给侧结构性改革的基本逻辑,结合群众性体育赛事供给侧结构性改革的动力,分析群众体育赛事供给侧改革中现实困境与突破路径。研究认为,我国群众体育赛事供给侧改革过程中存在政府管理失灵、政府与体育社会组织的关系不对等、公共服务体系薄弱等现实困境。应通过运用改革政府管理体制、明确政府与体育社会组织的职责、完善公共服务体系等手段进行群众体育赛事供给侧结构性改革,促进我国群众体育赛事的发展,践行以人民为中心的体育发展观,助力健康中国建设。     

文化大发展大繁荣背景下的体育服务体制改革

从文化体制实践改革的视角,分析了我国体育服务体制的现状及存在的问题：市场服务未得到有效政策支持、公共服务基础薄弱、社会服务缺乏规范等现象。并从体育公共服务、体育市场服务、体育社会服务等方面探究体育服务体制改革的基本路径和措施,同时提出体育服务体制改革中应处理好的几个关系：政府与服务组织及服务对象的关系、体育公共服务与市场服务的关系、体育公共服务与社会服务的关系及体育服务质量控制与提升的关系等。     

服务型政府视角下我国体育管理体制改革的思考

分析服务型政府视角下体育管理体制的基本特征,结合当前体育管理体制改革实践,提出针对性的改革建议。研究认为,服务型政府目标下体育管理体制改革应当以"以人为本"作为体育事业发展的基本指导思想,通过体制的改革和运行机制的转化,建立一个精简、高效的组织机构,切实转变政府和职能,构建完善的体育行政管理体制和良性运行的运行机制,确保政府体育服务职能的发挥,提供充分的体育公共服务,满足多元公共体育需求。     

体育公共服务政府购买的价值演变与制度选择

为了研究体育公共服务有效供给和合理分配,借鉴西方的＂政府购买服务＂制度改革模式,探讨我国实现体育公共服务政府购买的理论及实践可行性。在我国体育公共服务供给实践中,政府对自身的角色定位,以及相应的政策选择决定了我国的体育公共服务政府购买模式有别于西方发达国家,这种区别选择的背后,则蕴藏着政府公共政策制定中的价值取向差异。为了实现公平公正价值导向下的我国体育公共服务供给模式和供给关系的优化,建议：以政府为主导逐步转向市场化剥离;选择性扶持欠发达地区的体育非营利组织;采用公私合作的体育公共服务政府购买模式;构建社会参与式服务网络。     

关于地方政府体育公共服务评价体系及应用的研究

通过对国内外相关的公共服务、体育公共服务资料的研究,依据公共服务理论的基本原理、层次分析法等,探索顾客价值理论,构建了地方政府体育公共服务质量评价体系,以此为基础,通过对样本地方政府的数据收集、加工、分析等,得出相关结论。结果表明：基于公民价值的地方政府体育公共服务质量评价,既有利于形成体育公共服务导向的政府绩效评估模式,从而建立体育公共服务质量持续提升的长效保证机制,又可以帮助各级政府真正理解公民的价值需求,以便更有针对性地提供体育公共服务,从根本上推动我国服务型政府建设。     

我国农村体育公共服务社区化治理研究——基于政府和市场两极失范的矫正

运用访谈调查、逻辑分析等研究方法,剖析政府和市场在农村体育公共服务中治理的失范现象,以及社区化治理的理论逻辑,进而提出构建农村体育公共服务社区化服务主体联动运作机制和社区体育公共产权制,增强社区体育公共服务公信力等途径,为促进农村体育健康发展建言献策。     

江苏农村公共体育服务体系构建研究

以江苏省农村为调查对象,通过文献资料、问卷调查、访谈、数理统计等研究方法进行深入研究,分析江苏农村公共体育服务现状、公共体育服务体系构建、具体实施策略为政府或体育行政部门提供决策参考。