中国体育产业政策文本研究——基于政策工具和创新价值链双重视角

体育产业政策工具是弥补体育产业市场失灵,加快赶超步伐,促进体育产业结构合理与高度化以及破除体育产业瓶颈效应的途径、手段和措施。基于政策工具X和创新价值链Y的两个维度对国家层面现行有效的46份体育产业政策文本进行内容分析,按照政策文本的选择、构建二维分析框架、编码分类和统计分析等步骤逐一展开,深入剖析政策工具的使用、内容、组织搭配及意图,探讨我国体育产业政策的变迁及特点,明确我国体育产业政策存在的问题。     

政策工具视角下我国农村体育政策分析

引入政策工具理论对我国农村体育政策内部工具使用情况进行分析。采用内容分析法,搭建我国农村体育政策二维分析框架,然后对文本编码、整理和量化我国农村体育共6份政策文本得到460条政策工具条目。从如下维度统计得出,政策工具：环境型占比较高、需求型占比较低;政策工具与发展阶段：除持续加强和统筹推进阶段内部政策工具使用较为均衡外,其他阶段均不平衡;阶段与政策工具：政策工具使用频次上各阶段在目标规划、政策支持、基础设施等方面使用频次较高,财政金融、服务外包和市场管制等工具则较低。应加大农村体育财政金融投入;增强农村体育发展韧性;平衡供给型政策内部工具使用,提高农村体育信息化建设水平;推动农村体育产业建设,加强对农村体育重视力度。     

政策工具视角下体育强国政策分析

体育强国政策工具是政府加快体育强国建设,促进体育事业健康、持续、快速发展而采取的具体手段和方式。采用内容分析法,按照构建政策分析框架、定义分析单元、编码归类、统计分析等步骤,从基本政策工具、体育强国建设主体和体育强国价值判断3个维度构建了三维分析框架,对我国《体育强国建设纲要》政策文本进行量化与分析。研究发现:体育强国政策中环境型政策工具使用过溢,需求型政策工具使用略显不足;政府主体占据主导地位,社会组织和企业主体供给面和需求面助推动力不足;重视群众体育、竞技体育和体育产业发展,学校体育缺乏必要关注。建议:适当降低环境型政策工具的使用频率,逐步加大需求型政策工具的使用强度;供给侧与需求侧两端同时发力,减小市场和社会组织参与阻力与顾虑;补齐体育强国建设短板,实现体育各项事业的均衡同步发展。     

改革开放以来我国冰雪运动政策的演变历程及特征分析

改革开放至今已有四十年,期间,我国的冰雪运动已获得了飞速发展,特别是近几年更是实现了跨越式发展,这种成功的形成过程与这四十年冰雪运动政策的演变息息相关。本研究借助文献资料、文本分析、逻辑分析等研究方法,对改革开放以来我国冰雪运动政策的演变历程进行了研究,并对政策演变过程中的特征进行了分析。研究发现:我国冰雪运动政策的演变经历蛰伏、初始、腾飞和赶超四个发展阶段。在政策演变过程中,从发展范围、发展目标和发展重点三个方面,分析了冰雪运动政策的三个演变特征。     

我国东部省份体育产业的行业结构布局及政策研究

以产业政策理论为视角,以区域经济学、产业经济学、发展经济学的理论为主要研究依据,以我国东部省份体育产业结构为研究对象,以全国为参照,运用主成分因子分析法构建体育产业发展"外环境"指标并进行评价,运用偏离—份额分析法分析行业结构,运用区位商、需求弹性、生产率上升率等指标进行主导产业选择,并给出东部省份区域体育产业发展的政策建议。研究结果表明,环渤海、长三角、珠三角三个区位优势特征显著,三大区域体育产业行业结构布局、主导产业选择及政策建议各有所不同。     

我国体育产业财税政策工具实施效应研究——基于2008—2018年时间序列数据分析

财税政策作为体育产业政策实践的重要组成部分，日渐成为影响我国体育产业发展的关键性工具。该文基于2008—2018年体育产业相关数据，构建了体育财政支出、体育税收与体育产业增加值的三元自向量回归(VAR)模型，利用脉冲响应、方差分解等方法对财税政策工具的影响效应进行了实证分析。政策文本分析显示，20世纪90年代至今，体育产业财税政策经历了从无到有、从直接性到间接性作用的3个变化阶段。脉冲响应函数检验结果显示，2008—2018年中国体育财政支出对体育产业存在短期促进效应，体育税收优惠通过抑制税收的负面效应间接推动体育产业的发展，且两种政策工具的产业效应在不同时期均存在明显的差异。方差分解检验结果显示，2008—2018年中国体育财政支出的产业效应比体育税收更为显著，表明政策的产业效应在不同政策工具之间也存在差异。研究认为，为进一步提升财税政策工具的影响效应，政府应持续释放体育财政支出政策工具的促进效应、兼顾与巩固体育税收优惠政策工具的抑制效应、重视体育产业财税政策工具效应的差异性特征。     

我国体育产业政策实施执行的分析研究

基于有效促进我国体育产业政策落实、科学调整体育产业政策发展轨道，采用文献资料、实地调研、归纳分析等方法，从国家体育产业政策制定、政策目标、实施主体、政策措施、实施成效等层面，对我国体育产业政策实施执行情况进行分析。据此，审视当前地方在落实执行国家体育产业政策中存在的问题。由此提出，紧扣"五大发展理念"，优化体育产业发展顶层设计；围绕"供给侧改革"、"经济体制改革"、"突出重点战略"3大着力点，提升地方体育产业政策执行效力；通过"营造理性体育产业政策环境，实现考评机制再造"、"完善体育产业政策评估手段，调控政策执行效果"、"完善相关立法，提升政策执行能力"、"发挥企业能动作用，实现政策需求与供给的效接"等措施提升国家体育产业政策落实效果。     

我国体育产业高质量发展的政策组态效应研究

我国体育产业正处于高质量发展的关键机遇期,强力有效的政策支持是体育产业高质量发展必备的动力基础。以28个省、自治区、直辖市体育产业政策文本数据为样本,采用LDA主题模型挖掘样本中的核心要素,运用QCA方法探讨体育产业高质量发展的政策组合模式和变革路径。研究发现：我国体育产业高质量发展的政策组态由“3工具+9要素”构成,需要多种政策工具有机组合与协同联动;供给—需求型质量变革路径、环境—需求型动力变革路径和供需—环境型效率变革路径是实现体育产业高质量发展的三大政策适配路径;体育产业政策区位组合异质性较大,政策制定和实施应立足区域要素禀赋,因地制宜、优势互补、精准匹配,进而提升政策扶持效果。     

对国外体育产业风险投资支持政策的研究

体育产业风险投资是以追求最大利润或资本最大增值为目的,而体育产业要实现资源优化配置和低成本高效益扩张,实施风险投资是最佳手段。作为体育事业重要组成部分的体育产业风险投资在现代西方发达国家中发展以相当完善。健全的体育产业风险投资政策不仅有效地保护了有关体育组织、体育企业以及风险投资者的利益,而且极大地促进了体育产业的发展。本研究在查阅大量文献资料的基础上对国外发达国家体育产业风险投资的支持政策进行了分析研究,研究目的是在借鉴国外发达国家体育产业风险投资支持政策的基础上,探讨我国体育产业风险投资政策建设,为我国政府有关部门建立和完善体育产业风险投资的相关优惠政策提供理论参考,以推动我国体育产业风险投资事业的健康发展。     

政策工具视角下我国省域体育产业高质量发展的驱动路径

基于政策工具视角,本文选取14个省级行政区已出台的154份体育产业政策文本,依据TOE理论框架划分政策工具类型,运用实地调查法、LDA主题模型和QCA方法揭示政策工具组合与省域体育产业高质量发展间的关系,研究我国省域体育产业高质量发展的驱动路径。研究表明：省域体育产业政策工具主要包括技术要素类、组织要素类和环境要素类3种;省域体育产业高质量发展仍较为依赖政府的支持和引导,同时需要数字体育技术、体育科技创新、数字体育服务等多种政策工具的有机组合与协同联动;政府支持下的技术主导型、环境引导型、“技术-环境”协同型路径是我国省域体育产业高质量发展的核心驱动路径。建议：优化体育产业政策工具体系,注重政策工具的要素匹配;加强统筹引领与顶层设计,推动省域体育产业多维度、协同化发展;加大科技投入和技术研发,助推省域体育产业转型升级。     

Reality and Dilemma: The Development of China's Sports Industry since the Implementation of the Reform and Opening-Up Policy

This paper explores the history and development of China's sports industry, along with its achievements, prospects, problems, and dilemmas, beginning with the implementation of the reform and opening-up policy. The paper concludes that China's sports have been gradually transformed from a type of public welfare under the planned economy to a business under the market-oriented economy since the implementation of the reform and opening-up policy in 1978. China's sports industry has gone through three stages, i.e. the exploratory stage (1978–1992), the formative stage (1993–1996), and the development stage (1997–present), and has achieved remarkable progress since the reform and opening-up. This has made the sports industry a new and significant economic growth point in China, constituting a sunrise industry of the twenty-first century. Despite the huge potential, the further development of China's sports industry is still faced with a series of problems and dilemmas, such as its unbalanced development, the lack of independent innovation, shortcomings in the policies and regulations of the industry, and the poor management system(s).     

从2008到2022:“北京双奥会”我国体育政策的演变历程及其时代特征

奥运会为中国体育政策的发展留下了宝贵遗产，特别是北京冬奥会的申办和筹备不仅加快了大众参与冰雪运动的相关政策制定及议程落实，也进一步丰富了奥运遗产的积淀。我国体育政策正在构建“多元的”“现实主义的”奥运话语体系，相比北京夏奥会，冬奥会的政策遗产更清晰，也更具可持续性。采用内容分析法和扎根理论，选取与2008年北京夏奥会和2022年北京冬奥会相关的国家层面体育政策（2001—2021年）进行分析，阐述北京夏冬奥运会影响我国国家体育政策的演进历程及时代特征的逻辑关系。研究认为，以北京夏冬奥运会为导向的国家体育政策演进呈现出3个特色鲜明的时代特征：北京夏奥会促进体育功能价值逐渐扩大（2001—2008年）；北京夏奥会助力体育强国战略的开启（2009—2014年）；北京冬奥会推动体育在国家经济社会发展的多元价值升级（2015—2021年）。     

我国体育产业上市公司社会责任对财务绩效影响的实证研究

基于利益相关者理论与企业社会责任金字塔模型及杜邦财务分析系统,采用时间序列数据,以2010至2014年港、沪、深市体育产业上市公司的年度报告为研究数据进行实证分析,考察我国体育产业上市公司社会责任的履行对财务绩效的影响,并对我国A股和H股进行对比性实证研究,最终根据实证分析结果结合我国当前实际对体育产业上市公司的发展提出相关的意见和建议。     

区块链技术在竞赛表演业中的应用、困境与实现路径

运用文献资料法和逻辑分析法，探寻我国竞赛表演业发展存在的问题，以及区块链技术在竞赛表演业当中的应用选择模式与困境。发现：我国竞赛表演业存在赛事IP保护不到位，IP价值变现手段单一，以及消费者与体育IP关联缺失等问题。认为：“区块链+竞赛表演业”模式存在自身技术尚未完善、政策跟进不及时、复合型人才短缺以及应用理念不明确等困境。最后从顶层设计、技术研发、行业标准和人才培养4个维度提出我国竞赛表演业区块链应用的实现路径。     

中国体育产业与文化产业互动关系的动态计量研究

在全民健身和健康中国的国家战略下，我国体育产业与文化产业的互动发展，对满足人民日益增长的体育文化需求具有积极作用。采用产业经济学和计量经济学等方法，基于2006—2017年的时间序列数据，探寻我国体育产业与文化产业的动态互动关系。研究表明：（1）我国体育产业与文化产业之间具有很强的线性关系（r=0.981，P＜0.01）；（2）体育产业与文化产业存在协整关系，即长期均衡关系；（3）体育产业与文化产业不存在短期均衡关系；（4）体育产业与文化产业不存在单向和双向的Granger因果关系。     

我国体育产业政策对体育资本市场价值的短期影响:基于事件研究法

利用资本市场体育产业股票的交易数据,对《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）的政策效果进行评估。选取沪深两市A股62只体育产业相关上市公司股票,基于事件研究法计算62个研究样本在政策颁布事件窗口期的异常收益率（AR）、平均异常收益率（AAR）、累计异常收益率（CAR）和平均累计异常收益率（CAAR）。结果表明：《意见》的颁布对我国体育产业资本市场上市公司股票产生了显著的正向影响效应,但在不同事件窗口期的影响效果差别较大。具体表现为：在整个事件窗口期取得了显著的CAR且平均值为0.046 67,CAR为正值的股票个数为40只,占样本总量的64.52%;AAR在[-10,-9]交易日和[-5,-3]交易日为正值且数值较大,导致CAAR在这两时段快速拉升;AAR在-1交易日之后趋于平稳波动,CAAR也在高位进行平稳波动。为使“十四五”时期体育产业政策发挥有效作用,推动新时期我国体育产业高质量发展,从两个层面建议：强化有为政府政策干预,提升体育政策实施效果;增强有效市场行业自律,肩负体育资本市场责任。     

The Transformation of China's National Fitness Policy: From a Major Sports Country to a World Sports Power

For most countries with developed economies, the increasing prevalence of a sedentary lifestyle has led to a decline in adolescents' physical fitness and increased risk of chronic disease and obesity. A common solution to this problem has been to encourage greater youth participation in sports and physical activities. However, there is little evidence to suggest that this approach has been successful. Since the 1984 Los Angeles Olympic Games, the development of elite sports in China has received increasing attention, reaching its climax during the Beijing Olympic Games, where China won the most gold medals. According to a study undertaken by Dong Xinguang, who designed the ‘Outline of the National Fitness Program,’ China's success in elite sports has, to some degree, been built at the expense of the country's national fitness. This study focuses on the sport-for-all policy change, especially the changes to the Peoples Republic of China's (PRC) national fitness policy after an official speech delivered after the 2008 Beijing Olympic Games by the president of the PRC, Hu Jintao, who, for the first time, mentioned the idea of ‘changing from a major sports country to a world sports power.’ In an attempt to help assess the extent of change in China's national fitness policy, this study adopts the five policy change indicators (comprising organization, statutes, budget, personnel, and the media) developed by Hogwood and Peters and Juang. Furthermore, elite theory is adopted as our analytical framework to explain how the political elites have tackled the difficulties in promoting sports in China. Finally, our findings are presented in three parts: the driving forces behind the policy change, policy change reflected in the five dimensions, and the conclusion.     

基于省域视角下我国体育产业环境的差异研究

运用因子分析法与主成分分析法，建立了体育产业环境评价的量化指标，对我国31个省（市、区）的省域差异进行分析和研究。进一步运用聚类分析法将我国体育产业环境按政府和市场因子的强弱分为四大类：Ⅰ类地区（强市场、弱政府）主要包括北京、上海、浙江3个省市；Ⅱ类地区（强市场、强政府）主要包括：江苏、山东、广东3省市；Ⅲ类地区（弱市场、强政府）主要包括：河北、山西、辽宁、安徽、福建、河南、湖北、湖南、四川、陕西、天津、重庆12个省市；Ⅳ类地区（弱市场、弱政府）主要包括：内蒙古、吉林、黑龙江、江西、广西、海南、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆13个省市。基于研究结论从体育产业政策、产业结构、产业优势与劣势、政府与市场关系等方面提出了优化我国省域体育产业环境的对策建议。     

我国马拉松赛事的高质量发展初探

高质量发展是国家赋予我国体育产业现时期发展的新要求。《国务院关于加快发展体育产业促进 体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）发布后，社会资源大量涌入我国体育产业，使其得到了蓬勃发展。特别是在国务院取消了政府对商业赛事的审批权后，国内举办了越来越多的体育赛事，尤其是群众性体育赛事。运用文献资料法、访谈法和逻辑分析法，在分析高质量发展的内涵与体育产业高质量发展的基础上，使用PEST宏观环境分析模型，对我国马拉松的办赛环境进行分析。认为：政策支持引发了办赛热潮，经济增长促进了体育消费，社会发展增强了健康意识，技术发展创新了赛事发展，这些都是我国马拉松赛事井喷式增长的重要因素；马拉松赛事的举办会产生经济效益与传播效益，并在一定程度上促进参赛者的健康与满足自我挑战的需求，但马拉松赛事需要消耗一定的社会资源并依赖举办地的公共管理能力，故不一定会对举办地带来经济价值和正面的营销效果。提出：要高质量发展我国马拉松赛事，应优化相关制度的设计，提升赛事的市场运作水平，更加满足跑者的参赛需求。