结果公平:美国联邦政府教育财政政策取向与策略

2001年美国国会通过的《不让一个孩子掉队》(NCLB)法案,以及2009年奥巴马政府《力争上游》(RTT)政策的实施,标志着美国教育财政政策从追求教育机会公平转向追求教育结果公平.NCLB法案开启了美国联邦政府在全国范围内追求教育结果公平的初步实践;奥巴马政府针对NCLB实施过程中出现的问题,提出让所有儿童都成功的目标,深化了教育结果公平的财政政策.2015年总统教育预算优先项目更凸显出联邦政府以更务实的态度和措施不断推进结果公平的进程,教育结果公平成为美国教育财政政策的新取向.优先项目预算和财政诱导作为联邦实施教育结果公平的财政政策策略,旨在建立起“政策目标——优先预算——财政诱导——教育结果——目标实现”的教育财政支出链条,进而促进结果公平教育政策的有效执行.美国以结果公平为导向的教育财政政策对我国推进教育公平的教育财政政策改革具有借鉴意义.     

大力发展农村学前教育,进一步推进教育公平——写在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研究制定之际

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正在研究制定中,教育公平成为当前热点问题。在教育公平的视野下考察当前我国学前教育的发展,发现我国学前教育呈现出城市和农村两极分化的状态,广大农村地区的学前教育基础非常薄弱。《规划纲要》应该体现出学前教育的重要性,学前教育是基础教育的基础,改善农村学前教育是缩小城乡学前教育差异、推进教育公平的关键。     

发达国家教育优先区政策的比较及启示--以英国、法国和美国为例

我国的新一轮教育改革正在如火如荼地开展,其中,进一步解决机会不公平的问题、促进教育均衡发展是改革的重要目标之一。从20世纪开始,英国、法国和美国等发达国家均尝试通过制定额外的教育补助政策来积极改善贫困地区学校和家庭困难学生的教育环境。具体举措包括由政府主导教育公平的促进政策、大力发展学前教育体系、提升家长在子女学业中的参与程度等。通过对于发达国家教育优先区政策的梳理和比较,能够为我国促进基础教育公平的实践带来很多有意义的启示。     

世界主要国家和地区弱势儿童学前教育扶助政策研究

为维护弱势儿童教育权利,推进学前教育公平和健康发展,世界主要国家和地区积极采取多种扶助政策保障弱势儿童享有平等的学前教育,并取得了显著效果.研究发现,国际弱势儿童学前教育扶助政策主要特点有:1.立法明确并保障弱势儿童享有平等的学前教育权利;2.强化政府扶助弱势儿童学前教育的主导责任;3.坚持公平导向的财政投入原则,优先扶助弱势儿童;4.以公办学前教育为主体确保弱势儿童获得有质量的学前教育;5.建立多种扶助制度,为弱势儿童提供免减和有资助的学前教育;6.依托国家专项行动计划优先发展弱势儿童学前教育.国际政策与经验对于我国制定和完善弱势儿童教育扶助政策,进而促进教育公平具有重要而有益的启示.     

农村学前教育不公平问题成因及对策

教育公平的真正实现体现在教学公平上,而对学前教育而言,则体现在保教公平上。农村幼儿园较之城市中的幼儿园,在保教起点、保教过程和保教结果上都存在着事实上的不公平。究其原因,既有经济、社会、文化方面的,也有教育政策方面的。我们应寻找合适办法,制定切实可行的措施,对症下药,解决农村学前教育中保教不公平问题,以真正实现学前教育公平。     

教育公平视野下的课程政策研究

在积极倡导教育公平的今天,课程政策的制定与实施必须以教育公平为前提和基础,只有在公平的基础上制定公共政策,政策才具有生命力和价值。与此同时,课程政策的制定必须优先考虑公平原则,切实保障弱势群体的基本权利,维护教育公平,这个过程中,政府担当着责无旁贷的首要责任。     

2013年《早期教育(教科研版)》部分栏目组稿计划

政策前沿:对国家发展学前教育事业的政策研究,重点在财政投入、教育公平、教师待遇等。观点论述:围绕当前学前教育的热点、难点问题,阐述自己的观点,要求论据充足、论述深刻、条理清晰。教师发展:对《幼儿园教师专业标准》等文件进行解读,特别是一些国际比较研究的文章。     

从罗尔斯的正义原则看学前教育机会均等

今年以来,学前教育受到了空前重视,成为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》的战略要点。学前教育的顺利实施,离不开学前教育公平。学前教育公平同教育公平一样,包括机会的公平、过程的公平和结果的公平三个方面,     

普惠性学前教育政策的价值诉求

《教育规划纲要》和“国十条”均提出发展学前教育应坚持公益性和普惠性的原则,强调要保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育.在现阶段发展普惠性学前教育,有助于保障每个适龄儿童的教育权利和教育机会平等,实现学前教育公平;有助于提供有质量保证的学前教育资源,满足大众对优质学前教育资源的需求;有助于提高适龄儿童的入园率,推动学前教育的基本普及.实现教育公平、提高教育质量和基本普及学前教育,成为普惠性学前教育政策的价值诉求.     

《改革蓝图》:促进美国教育公平的政策

提供优质而公平的教育是一个国家的责任,实现教育公平已经成为各国教育政策的基本出发点之一。美国作为联邦制国家,政府干预教育的趋势日渐增强,尤其在如何解决教育公平的问题上更是如此。2010年3月,美国联邦教育部通过的《改革蓝图——对〈初等与中等教育法〉的重新授权》(以下简称《改革蓝图》)旨在修改完善美国前任总统     

“十三五”期间我国关键教育政策问题与对策建议

教育政策可以划分为横向与纵向两个维度。横向教育政策是针对国家教育事业发展整体所确定的行动依据和准则,包括教育公平政策、创新人才培养政策、教育体制政策、教育信息化政策和教育国际化政策。纵向教育政策是针对不同类型与层次的教育所制定的具体行动依据与准则,包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育等领域的教育政策。基于我国横、纵向教育政策关键问题的本质、特征与原因,应依据党的十九大对教育事业做出的总体部署,从教育质量认证与评估体系、人才资历框架构建、教育内涵发展模式转变、优质教育资源扩大、产学研融合发展等方面制定颁布、修订与创新教育政策内容。     

教育公平——一个不容回避的学前教育问题

在“教育质量”之外,有一个同等重要的概念,即“教育公平”。如何实现“教育质量”和“教育公平”兼而有之,一直被作为教育的基本诉求价值,因而也历来是教育改革与发展的重要议题。这在学前教育领域内亦不例外。近年来,随着我国学前教育的巨大变革与发展,尤其是人们对“优质学前教育”的日益关注,学前教育的公平问题也逐步凸显了出来。对“优质”的单一强调致使学前教育资源配置不公为了推动符合所谓“正确”教育理念的高质量学前教育机构的产生,目前我国各级政府在资源有限的情况下,倾向于将大部分的教育资源投入到一些“优质”的学前教育…     

当今我国学前教育事业发展面临的主要问题及政策导向(七)

包括学前教育政策在内的教育政策,是政党和国家为实现一定历史阶段教育发展目标和任务而制定的行动准则。制定学前教育政策的主要依据并非普世真理,而是该历史阶段学前教育需要解决的主要问题和能够解决的问题。面对这个阶段应该解决的问题,没有相应的政策去导向、规范和护航,叫作政策"缺席";面对这个阶段不能解决的问题,依然试图通过政策的推行去解决,叫作政策"无能"。学前教育政策的"缺席"和"无能"都会导致学前教育事业发展的失衡,甚至失败。学前教育政策"缺席"     

致力于促进社会公平的学前教育公共政策设计——以江苏省南京市为例

当前我国学前教育发展中存在诸多不公平问题,需要通过学前教育公共政策设计加以解决。为解决学前教育不公平问题,江苏省南京市政府设计了一系列学前教育公共政策,包括学前教育考核问责,学前教育资源合理配置,提升幼儿园教师专业素养,关注弱势群体儿童等制度或政策的研制,以致力于推进教育公平,进而通过教育公平促进社会公平。     

英国有效学前教育研究项目的价值及其实施启示

英国政府为推进学前教育改革开展了“有效学前教育研究” (EPPE)项目.该项目通过考察不同类型学前教育对儿童认知、社会行为发展的持续影响,揭示学前教育的有效性,并在此基础上提炼出学前教育与儿童、家庭互动关系的特点以及优质幼儿园的特征.十多年来,EPPE研究项目为英国学前教育均衡普及、教学质量提升、家庭教育权益保障等方面的政策制定提供了有力的证据支持,其丰富的研究成果及实施理念对我国制定教育政策、开展有效教育研究、转变教育公平观念等具有启示作用.     

对我国学前教育公平性的审思

随着社会文化的巨大变迁,我国学前教育领域的不公平现象日益凸显,成为一个不容回避的问题。学前教育的不公平现象主要表现为学前教育资源的配置不均,即政府将有限的学前教育资源分配给了处于优势地位的少数群体,并且正在以“效率优先”的原则追求教育质量的提高。这种不公平现象可以通过“弱势补偿”的政策加以调整,但是,学前教育公平的真正实现仅仅依靠资源配置的合理调整是不够的,它还需要在课程政策上差别对待。     

印度学前教育公平的法律与政策研究

学前教育作为教育和社会公平的起点.正受到越来越多的关注.立法保护弱势群体利益,促进学前教育公平渐成为世界性的趋势与潮流,本文通过对印度学前教育相关法律与政策的研究,归纳出印度促进学前教育公平的法律与政策的主要特点,对于我国通过立法促进学前教育公平与均衡发展具有一定的借鉴意义.     

让流动的花朵更娇艳——如何在外来民工子女入园问题上体现教育公平

教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,学前教育是教育公平的起点。近期颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》已把促进教育公平作为国家基本教育政策,提出:"形成惠及全民的公平教育,切实解决进城务工人员子女平等     

优先政策与教育公平

对于教育公平,可以从机会与结果两个层面来讨论,然而,不论是机会还是结果,都不可能达到一种完全均等的状态,因而也就有了制定优先政策以实现教育公平的必要。从个人所处的自然和社会条件两个方面的影响因素角度来看,社会应对由此所产生的不公平负起责任,通过采取一定的优先政策,来弥补个体某些先赋性的不平等以及后天社会因素而导致的结果的不平等;同时,还存在优先政策自身的公平性问题。只有既注意到不同个体自身所存在的差别,也注意到由社会因素而引起的发展起点的不同,这样的优先政策才真正有利于教育公平的实现。     

世界主要国家和地区学前教育免费政策:特点及启示

为了切实保障适龄儿童,尤其是弱势儿童享有平等的学前教育权利,世界许多国家和地区政府积极实行学前教育免费政策,强力推进学前教育普及。其免费学前教育政策主要呈现以下特点:以政府为主导,以政策制度为保障,强力推进学前教育免费;以政府财政投入为主,建立免费学前教育经费保障机制;分阶段逐步推进免费学前教育;以弱势群体为优先,重点保障免费对象,促进学前教育公平;多种形式相结合,实施免费学前教育。这些政策与经验对于我国制定并推行免费的学前教育政策具有重要的借鉴价值。