EPPE项目对我国欠发达地区学前教育发展的启示——以学前教育财政投入为例

EPPE项目是英国早期教育研究领域一个大规模、多层次的纵向追踪研究,同时作为一个循证研究的典范,为当时英国政府制定相关的学前教育政策提供了科学依据,有效推动了教育实践的发展。虽然当前中国学前教育正处于发展的大好时机,但由于财政投入体制和经济发展水平的制约,导致欠发达地区的学前教育投入存在许多问题。文章试图通过对EPPE项目相关经验的介绍,以期为中国欠发达地区的财政投入如何有力地促进学前教育发展带来一些启示。     

英国"新工党"学前教育政策及其价值取向

1997年英国"新工党"取得大选胜利以来,在"第三条道路"执政理念的指导下,不断对学前教育进行改革. "新工党"政府学前教育政策的历史演变充分印证了政策在学前教育改革和发展中所发挥的重要作用.英国学前教育政策在其自身的演进过程中呈现出推进学前教育的政府角色转换、改善处境不利儿童的保育和教育、坚持终身教育理念、促进保育和教育的融合和追求卓越的教师教育等基本价值取向.     

访英有感（下）

三、政府重视学前教育 1997年,英国政府就学前教育的问题作了专门的大型拨款,研究学前教育与一个人今后成长的关系,学前教育提供的服务、条件对幼儿今后发展的作用.伦敦大学教育研究院的儿童发展研究专家称此项目是世界上关于学前教育研究的一个"最大的项目".参加此项目的研究人员包括学前教育、心理学、统计学方面的专家、教授,幼儿园园长、教师、家长,以及社会各界人士.调查对象不仅有正规的幼儿学校,还有多种类型的托幼机构以及家庭散居儿童.研究更有力地证明:学前良好的教育和环境对一个人今后的成长至关重要,高质量的早期教育能促进儿童认知和社会性的发展……     

世界主要国家和地区弱势儿童学前教育扶助政策研究

为维护弱势儿童教育权利,推进学前教育公平和健康发展,世界主要国家和地区积极采取多种扶助政策保障弱势儿童享有平等的学前教育,并取得了显著效果.研究发现,国际弱势儿童学前教育扶助政策主要特点有:1.立法明确并保障弱势儿童享有平等的学前教育权利;2.强化政府扶助弱势儿童学前教育的主导责任;3.坚持公平导向的财政投入原则,优先扶助弱势儿童;4.以公办学前教育为主体确保弱势儿童获得有质量的学前教育;5.建立多种扶助制度,为弱势儿童提供免减和有资助的学前教育;6.依托国家专项行动计划优先发展弱势儿童学前教育.国际政策与经验对于我国制定和完善弱势儿童教育扶助政策,进而促进教育公平具有重要而有益的启示.     

EPPE项目对我国中部欠发达地区学前教育的启示——以安徽、江西两省为例

近年来,我国学前教育取得了较好的发展,但是中部欠发达地区学前教育的发展仍然存在问题。英国EPPE项目是欧洲规模最大、旨在考察学前期的保育和教育如何影响儿童发展成果的追踪研究,对英国学前教育产生了巨大的推动作用,对我国中部欠发达地区学前教育的发展也提供了许多有益的启示。     

英国布莱尔政府学前教育改革政策及其主要特点

1997年～2007年英国首相布莱尔执政期间,英国先后出台了多项学前教育改革政策,应对其学前教育发展、教育改革乃至社会发展的困境与危机.其中最重要的学前教育改革政策有:"确保开端"、"每个孩子都重要"、"儿童保育十年战略"及"早期奠基阶段",它们极大地推动了英国学前教育的改革与发展.布莱尔政府学前教育改革政策具有四方面突出特点:鲜明一致的价值取向与政治意图;注重各项政策间的连续性与稳定性;政策制定的战略性与前瞻性;持续增加财政投入以保障政策实效.     

破解不均衡不充分:福利主义视角下英国学前教育政策的发展及其启示

英国政府在过去20多年围绕如何破解学前教育发展不均衡和不充分的问题,推进了连续和多层衔接的改革,经历了从自由主义到普遍主义再到重视托底三种福利方法的演变过程。英国政府坚持以提高民众在学前教育领域的满意度为政策目标,充分认识到学前教育领域存在着数量、质量和可负担性不足的问题,逐步明确政府应该承担的责任和发挥的作用,从治理和财政支持、组织和管理优化、从业人员能力和素质提升三个层面,结合既有机构和政策,渐进式运用包括调整治理重点和需求补贴、建立儿童中心、完善从业资质等在内的多种政策工具,灵活改变补贴目标和标准,调整儿童中心功能以及学前教师从业门槛,从而较好地解决了学前教育发展不均衡不充分的问题。我国在发展学前教育时应清晰地认识到所面临问题的现实性和持续性,客观看待政府所能和所应发挥的作用,平衡政策的连贯性和灵活性,以此建设和完善学前教育公共服务体系,提高人民群众在学前教育领域的获得感和满意度。     

对2010年以来我国学前教育财政投入政策的分析

财政投入是保障学前教育事业健康发展的关键因素.自2010年以来,从中央到地方都相继出台了一系列相关政策,加大了学前教育财政投入,扩大了学前教育资源.学前教育财政投入整体上呈现出“分配项目细化”“局部设计”“重基建、轻师资”等特点.有鉴于此,研究者认为要从调整财政投入分配格局、统筹规划、明确各级政府责任等方面加以改进,以促使学前教育财政投入政策的制定和实施能进一步有效促进学前教育均衡、稳定地发展.     

英国地方学前教育政策及机构初探

近年来,英国中央政府对学前教育的领导逐渐加强,出台了一系列宏观的学前教育发展政策。然而,英国的地方教育部门一直拥有较大的自治权,教育体系运行相对独立,可以在国家大政方针的指导下自行立法,采取各具特色的教育政策与策略。文章对英格兰、威尔士、苏格兰的学前教育发展政策及机构进行了解读,对北爱尔兰的学前教育机构进行了介绍。     

智利学前教育的特点及其对我国的启示

智利是世界公认的拥有较高水准学前教育及看护政策的国家,其学前教育机构依据不同的服务对象划分为五种类型;国家性课程指南面向0～6岁幼儿;注重对家长和社区人员作为教育者角色的培训;“智利与你共同成长”社会保护项目更是为处境不利家庭的儿童接受学前教育提供了支持.借鉴智利学前教育发展的经验,我国应优先保证5～6岁儿童的学前教育经费投入,同时积极开展多样化的学前教育帮扶项目,通过建立学前教育交流网络等方式增强学前教育领域专家与家长的沟通,此外还应关注0～3岁婴幼儿及其家长的需求,全面保障学前教育事业的健康和谐发展.     

英国学前教育的现行国家政策与改革

一、学前教育改革的动因和所要解决的问题。早在1870年，英国就开始实施了儿童5岁入学(在北爱尔兰则是4岁)的义务教育。由于5岁以下幼儿的教育不属于义务教育，加上长期以来人们认为儿童的照顾和照料主要是父母的责任，因此英国一直不重视发展5岁以下幼儿的学前教育。1997年以来英国政府对学前教育投入总数为85亿英磅的巨额资金、积极推动学前教育改革。这次学前教育改革主要有以下两方面的原因。     

印度发展学前教育的措施、问题及其对我国的启示

印度政府为向3～6岁儿童提供必要的学前教育,采取了立法明确政府提供学前教育的责任、充分利用非政府组织和私立机构资源、优先保障弱势群体接受学前教育的权利、开展儿童预算评估等多项措施.虽然印度学前教育的发展取得了一定成效,但存在政府不重视学前教育、学前教育普及与资源投入不对称、政策和项目推行效率低等问题.在经济社会转型的重要时期,我国应吸取印度的教训,加大财政性学前教育投入,优先关注处境不利儿童的受教育权利,提高政策的执行力,多渠道筹集资金,稳步推进学前教育发展.     

英国学前教育家庭支持政策概述及启示

家庭者,人生最初之学校也。家庭教育是幼儿立身之根本。英国从人力资本出发,将家庭支持作为学前教育发展必不可少的一部分,出台了《基础阶段家庭支持》《更实惠的儿童保育》《早期基础阶段框架家长指南》等一系列政策,有力保证了英国学前教育的质量。本研究主要对英国学前教育家庭支持相关政策展开分析,发现其存在如下特征:为学龄前儿童健康成长创设有利环境,增强家长的基础教育能力,为家庭基础教育提供经济支持,为家长提供专业化教育信息。基于此,本研究结合我国学前教育中家庭支持的现状,提出如下建议:我国应为家庭教育提供良好的教育环境,提高家庭的学前教育能力,为家长提供教育咨询平台等。     

清末民国时期河北省学前教育政策探析

经梳理清末民国时期河北省学前教育政策及发展概况,总结清末直隶蒙养院的类型及民国时期河北省顺应全国教育形势而制定的各项学前教育政策.清末民国时期河北省学前教育有学前教育普及程度逐步提高、学前教育经费保障、幼稚园师资状况明显改善、学前教育管理体制日益完备等四方面主要成就,为河北省学前教育的发展打下基础.     

基于公平的学前教育政策保障

从教育政策及其作用出发,分析了目前学前教育政策中存在的主要问题是:教育政策不完善,立法缺失,法规和规章制度执行不力、落实不到位,对完善学前教育政策提出了如下建议:加强学前教育立法.地方政府要督促主管部门组织修订现有的学前教育法规、规章制度.     

美国学前教育改革与反贫困举措的经验与启示

教育脱贫是解决产生“贫困陷阱”多维性的根本之策,在学前教育阶段缩小儿童在起点上的差距,消除儿童贫困的代际传递,拒斥儿童贫困现象的蔓延已成为各国政府的政策关切。美国政府通过出台专门法规,投入专项财政经费,实施精准支持计划,开展有效研究项目以及强化教师队伍建设等诸多教育改革举措有效改善了贫困儿童的成长轨迹。通过对美国历史上已经实施的学前教育改革举措进行成本与收益分析,发现有效的教育改革举措坚持了针对性、专业性、协调-合作性、补偿性、动态监控性等基本原则。基于美国学前教育改革与反贫困举措的经验分析,我国在深度贫困区教育脱贫攻坚行动中可采取:设立教育优先区,促进深度贫困区学前教育优先发展;实施跨区域教育协作,保障贫困地区学前师资队伍质量;完善动态监测与问责机制,确保教育扶贫项目的成效得以有效落实。     

美国农村学前教育存在的问题及其对策

美国农村学前教育存在着儿童入园率较低、保教质量较低、学前教育项目的城市化倾向严重等问题.为促进农村学前教育发展,美国政府强调建立多样化的家庭补助制度,加大对农村弱势儿童的补偿力度,大力推进农村教育成就项目,开展农村学校运动等.美国的经验值得借鉴.     

英国优质学前教育的有效构成要素探析

学前教育对儿童的发展具有长期影响,优质的学前教育会产生广泛的社会与经济效益。文章对始于1997年的英国"学前教育有效提供"项目产生的背景、目标、特点及研究结果进行了梳理,并从中总结出了优质学前教育的四大构成要素——合理的学前教育年限、优质的学前教育机构、强大的师资队伍和有效的教学方法、良好的家庭环境,可以为我国学前教育的优质发展提供一定的参考。     

全面普及与均衡发展:新西兰学前教育的启示

新西兰学前教育发展的主要特点是全面普及与均衡发展.为推进学前教育均衡发展,新西兰政府在法律法规制定、财政投入、师资队伍建设和弱势群体教育等方面采取了一系列措施,取得较好效果.促进我国学前教育均衡发展,应重视学前教育政策法规的完善,保障并加强学前教育经费的投入,建设高质量的学前教育师资队伍,关怀弱势儿童的教育.     

挪威学前教育政策新动向评析

挪威作为第一批参与幼儿教育与照护政策计划的成员国之一,经历了学前教育快速发展的时期之后,2009年5月挪威教育与研究部颁布了第41号白皮书,确立了挪威学前教育未来发展的三大目标和一系列重大性建议。系统地研究当前挪威学前教育政策将有助于我国学前教育的决策者了解世界其他国家学前教育政策的特点,对我国目前的学前教育政策制定有一定的借鉴意义。