地方政府健全教育经费保障与统筹机制若干思考

有效教育投入是保障国家长远发展的基础性、战略性科学决策。本文从如下方面阐述了地方政府健全教育经费保障与统筹机制的教育科学性:1.全面落实国家教育投入政策,确保教育经费有效增长;2.健全科学的教育投入机制,切实提升教育经费保障水平;3.完善省级教育经费统筹机制,促进教育事业均衡发展;4.健全教育经费监管机制,实现教育投入最大效益。     

共建共享品质教育：基础教育改革的杭州模式

改革开放以来,随着经济社会的快速发展,杭州基础教育实现了从“基本普及”阶段向“均衡优质”阶段的历史性跨越。通过加大教育投入力度、完善教育资助体系、设置专项教育经费以及推进名校集团化战略等重要举措,杭州市在共建共享品质教育和破解“好上学”、“上好学”问题上取得了一系列成功的经验。     

杨浦：聚力提升教育内涵发展水平

＂十一五＂杨浦基础教育事业取得了新的成就,教育优先发展的战略地位得到进一步落实,教育经费投入逐年增长,学校办学条件明显改观;课程改革取得明显进展,教师队伍整体素质逐步提高,实施素质教育取得新的成果,教育质量高位稳定;依托高校合作办学有效推进,教育创新体系初步建立,教育服务经济社会发展的功能进一步增强;     

以"资源共享"推进县域义务教育优质均衡发展:动因、问题与对策

在教育优质均衡发展进程中,县域内义务教育资源共享可以克服优质资源短缺和不均衡的困境,进而达到“节省成本”和“质量提升”的双重目的。但当前县域内教育资源共享依然不足,通过对西北三省四县的实证调查发现:教师资源共享整体不足且教学点问题最为突出、校际共享教育经费过程中对教学资源投入不足、教育物力资源共享缺失且校际呈现等级差异。其主要原因在于:教育优质均衡发展中公平与效率冲突导致共享理念被忽视;现行农村义务教育财政管理体制不完善,导致校际共享缺乏资源基础;教育资源共享机制缺失,导致共享主体间博弈难消除;学校布局过于分散,导致校际资源共享可达性较低。因此,各级政府应从建立共享理念、完善财政管理体制、构建教育资源共享机制、优化学校布局等方面着手,有效促进县域教育资源共享,推动义务教育优质均衡发展。     

中国式现代化视域下高职教育多元共治：价值取向及推进路径

中国式现代化视域下,高职教育多元共治能够统筹协调高职教育工作,形塑多维、多层、多界与多域的复合型治理体系。随着中国式现代化建设进程的逐步推进,高职教育治理模式由“单维”“分裂”向“多元”“融合”转变,可推动高职院校、政府与企业等办学主体实现多元共治。面向中国式现代化建设,高职教育多元共治有助于完善现代治理标准、优化高职教育治理结构、增强高职教育适应性。着眼于中国式现代化建设的现实诉求,结合高职教育多元共治的多维解码与价值取向,高职院校应明确高职教育治理定位,强化战略研判力;完善高职教育治理体系,增强制度执行力;优化高职教育治理手段,提升资源整合力。     

“后4%时代”教育经费管理制度建设：挑战与超越--基于甘肃省定西市、临夏州和陇南市的调查

2012年,财政性教育经费占GDP比例4%的目标已实现。进入后4%时代,我国将以更充足、更公平、更高效的教育经费投入来助推贫困地区教育事业的科学发展。教育经费增加后,贫困地区如何用好、管好教育经费,成为完善教育经费管理制度的重要任务。本文在对甘肃省定西市、临夏州和陇南市教育部门和部分学校调查访谈的基础上,对教育经费当前在分配机制、监督机制与评估机制等方面存在的问题进行了分析,并探讨了后4%时代我国教育经费管理制度建设面临的挑战。基于此,文章提出了以下建议：制定完善的“教育投入法”,优化教育经费分配结构;加强教育经费监督体系标准化建设,提高教育经费监管效益;形成“充满活力,富有效率”的教育经费使用评估体系。     

我国高等职业教育经费投入的现状分析

高等职业教育肩负着为经济社会建设与发展培养人才的使命,合理调控高等职业教育的经费投入不仅是教育问题,也是社会问题。对此,研究基于国家统计局以及中国教育经费统计年鉴2010—2020年发布的相关数据,分别从“量”“质”和“平衡度”三个视角、经费总量和生均经费两个口径,分析了我国高等职业教育经费投入的现状,并得出以下结论：我国高等职业教育经费投入的“量”相对较低且不稳定;经费投入的“质”亟待提升,表现为与生产总值的偏离度较大;经费投入在东部、中部、西部三大地区严重失衡。     

坚持优先发展战略 办好人民满意教育 为推动大武口区经济社会发展提供人才保障

石嘴山市大武口区位于宁夏回族自治区北部,是石嘴山市政治、经济、文化、商贸、信息中心。近年来,区委、政府坚持教育优先发展战略,以办好人民满意的教育为目标,加大投入、夯实基础,突出重点、整体推进,加快促进城乡义务教育均衡发展,为推动大武口区经济社会发展提供人才保障。近五年,教育经费累计支出6．6亿元,占公共财政支出的21％;新建、改（扩）建学校19所,新增校舍面积10万平方米。完成了自治区“教育强区”、“两基”国检及石嘴山市、自治区人民政府义务教育均衡发展评估验收。2013年10月通过了国家教育部督导检查组的督导检查。     

现行教育投入体制下农村基础教育面临的危机及对策

现行教育投入体制下,农村基础教育面临的种种问题主要源于政府投入不足。政府必须重视农村基础教育,完善和规范转移支付制度,明确中央、省、市、县对基础教育投入的责任,尤其是中央和省级政府在农村义务教育经费分担中的主要责任,健全教育经费投入监督体系,保证农村师资质量,促进农村基础教育平稳、快速、持续发展,有效体现教育公平和教育与社会的互进共荣。     

关于制定《教育投入法》的思考

我国教育投入长期不足,且投入不均,经费来源渠道单一,教育经费使用不合理等,亟待立法规范。制定《教育投入法》,应明确以下几点:明确经费投入增量,合理划分投入责任;完善各级教育财政预算决策程序,确保教育投入逐年增长;优化教育投入结构,实行向弱势群体倾斜政策;拓展经费来源渠道,建立多渠道筹资教育经费的机制;实行严格考核和问责,确保教育经费投入的落实和有效使用。     

加大教育投入,加强经费管理

<正>深圳市委市政府认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》精神,确立教育优先发展战略,努力完善教育投入机制,加大教育投入,优化教育投入结构,用好管好教育经费,制定和出台一系列政策措施。一、强化政府责任,财政资金优先保障教育投入市委市政府2010年9月出台《关于推进教育改革发展率先实现教育现代化的决定》(以下简称《决     

重庆市城乡教育统筹改革措施的探究

城乡教育统筹的目的是优化教育资源,缩短城乡教育差距,提高教育的整体成效。从教育的全面发展和长期目标来看,加大农村教育经费投入、实施远程教育工程、建立城乡教师双向流动制度和打造教育园区的方式有许多不足之处,而只有结合重庆市区特点,通过政府的“统筹统管”,建立健全教育资源优化配置的长效机制,结合新农村建设打造重庆市统筹教育特区,才能实现重庆市城乡教育的长期均衡、全面发展的目的。     

新发展阶段我国中等职业教育经费投入与支出结构优化研究

优化教育经费结构对推动现代职业教育体系高质量发展具有重要意义。2010—2019年我国中等职业教育经费投入总量与生均经费逐年增加,投入结构上,政府投入占主导,社会投入力度较弱,家庭投入低于OECD国家均值;普职教育经费结构不协调明显;各省生均财政拨款差距较大。支出结构上,人员经费占比上升明显,公用经费和基本建设费占比下降;教职工工资占比持续上升,学生资助和校舍建设费占比下降,日常运转和设备购置费占比较稳定;与OECD国家相比,我国资本性支出占比偏高,教职工薪资福利支出占比较低。建议大力推动产教融合,拓宽经费筹措渠道,构建社会力量多元投入机制;优化转移支付制度,缩小区域间差距;以提高中职生均经费为牵引,协调普职教育经费结构;提升教职工薪酬水平,构建以经常性支出为主、资本性支出为辅的经费配置机制。     

浙江省高职院校教育经费投入现状及对策研究

在对2008-2011年高职教育经费来源结构和投入现状进行深入分析后,发现高职教育经费投入不足已成为制约高职教育发展的主要障碍。高职教育还存在着教育经费投入来源结构不均衡、行业、企业等社会力量投入不足、个人受教育成本偏高、教育经费投入政策未能有效实施,相关制度尚未健全等问题。因此,应落实政府责任、加大公共财政投入,制订优惠政策、吸引社会力量投入,控制学费比例、健全资助制度,增强“造血”功能、提升自我发展等多渠道筹措经费的投入保障机制。     

对江浙沪三级教育投资的分析

江浙沪三级教育投资整体状况可以概括为：政府教育投资总量较大,仍有待进一步提高;三级教育投资比例稳定并趋向合理化发展;非政府性教育投资经费高于政府性教育经费投入。三地区也呈现不同的个性特点：江苏省优化发展高等教育,但教育经费支出区域性矛盾显著;浙江省重视农村教育发展,但教育事业经费实际增幅不大且市（县）级投入不足;上海市加快国际化发展步伐,但中等职业教育经费投入略显不足。     

青岛市义务教育均衡发展的现状及对策——青岛市市内四区义务教育均衡发展的调研报告

本文在分析青岛市推进义务教育均衡发展的现状以及面临的需求基础上,提出了整体构建促进义务教育均衡发展体系的建议:强化政府教育职责,确保教育经费的足量投入;建立新的考试评价体系,深化办学体制改革,逐步消灭“择校“现象;跨越发展与均衡发展相结合,以资源共享破解均衡难题;重视校长轮岗和教师交流制度,实现学校人力资源配置的均衡和优化。     

提高财政性教育经费占GDP比例的对策思考

我国财政性教育经费占GDP比例偏低,政府教育经费投入不足.其主要原因:一是教育管理体制和分税制财政体制带来的教育经费负担责任的划分不合理;二是有关法律法规对教育投入的规定未能有效落实.提高国家财政性教育经费支出占GDP比例的对策:一是坚持教育公益性质,构建公共教育财政制度;二是明确各级政府提供公共教育服务的职责,建立省级政府统筹的教育经费分担机制;三是建立公平科学的教育经费分配机制.     

我国政府教育经费投入不足的原因与对策

中国政府教育投入长期以来远远低于国际水平,不能满足教育发展的基本需要。其原因主要不是财政收入占GDP的比例太低,而是政府治理结构不完善和各级政府教育经费负担责任划分不合理。规范财政收支,完善政府治理结构,创新政府教育经费负担制度,是提高政府教育经费投入水平的必要条件。     

云南少数民族地区终身教育发展策略研究

发展终身教育对于提升民族地区的教育规模与质量、促进经济社会的发展具有十分重要的作用.整体受教育水平较低,教育对经济的促进作用不明显,教育欠账多、发展后劲不足,师资力量不足等不利因素使得在云南少数民族地区发展终身教育更为艰难.从政策层面给予制度保障、构建终身教育指标和质量监测体系、大力发展职业教育和成人教育、改革学校课程、调整教育经费投入结构、加强师资队伍建设等是提升民族地区终身教育发展的有效措施.     

农村教育:矛盾及对策

推进农村税费改革和实行“以县为主”的义务教育管理体制,是解决“三农”问题,实现城乡和区域统筹,促进社会经济全面、协调、可持续发展的两项关键举措。这两项举措在促进农村改革发展取得可喜成绩的同时,也引发了农村教育的许多矛盾和问题。应采取必要措施,突出重点,解决问题,如:建立公共财政体系,完善教育经费的分担机制;改革税收金融体制,解决历史留下的债务问题;优化教育投入机制,提高教育资源的使用效能;推进办学体制改革,建立现代教育的治理制度;改革教育行政体制,建立现代教育的市场制度;完善立法司法体系,强化教育发展的法治保障。通过这些措施,调整和完善两项举措,确保农村教育持续健康发展。