公共体育服务均等化初探

文章在界定公共服务均等化的基础上,提出公共体育服务均等化的含义:指公共组织考虑到公民的生活娱乐需要,能够按照全国一般和一致的标准,提供基本的公共体育产品和服务.均等化地享受公共体育服务是每个公民的权利.但是我国当前的公共体育服务发展机制无法实现公共体育服务均等化的目标.为了实现公共体育服务均等化,必须实行城乡统筹发展的公共体育服务供给模式.     

粤东地区城市公共体育服务发展研究——基于新公共服务理论

基于新公共服务理论,运用文献资料、调查和逻辑分析等研究方法对粤东地区城市公共体育服务存在的主要问题进行分析,旨在提高其公共体育服务水平。研究得出:公民与公民的体育权利被忽视是导致粤东地区城市公共体育服务水平低的根源;公共参与和行政人员服务责任的缺失导致了公共体育服务决策与计划不够科学、职责履行力不够;公共利益与私利的混淆使公共体育服务追求的目标方向偏离;公共体育服务中关于"服务"与"掌舵"的认识不够以及二者的失衡使公共体育服务供给处于两难的困境。     

政府购买公共体育服务的困境及优化策略

采用文献资料法与逻辑分析法,对现阶段我国政府购买公共体育服务的困境进行研究。政府购买公共体育服务的逻辑起点在于公民参与体育权利,体现了对人的发展权的尊重和以人为本的发展理念。现阶段政府购买公共体育服务的主要困境在于公共体育服务的供给不平衡、体育社会组织发育不完善、法律制度不完善及缺少监督评价和问责机制等。可以通过以下策略优化政府购买公共体育服务:扩大和完善政府在公共体育领域的转移支付制度、加快培育合格的承接主体、加强政府购买公共体育服务领域相关立法及健全购买公共体育服务监督和问责机制等。     

上海市社区基本公共体育服务体系建设研究

本文选取上海市社区基本公共体育服务作为研究对象,对其建设主体、人力资源、资金保障、基础设施和绩效评估的建设现状进行研究,通过问卷调查法和访谈法,分析目前上海市社区基本公共体育服务体系建设存在的问题,并提出完善建议：建立公民需求表达和公众参与机制,加强公共体育服务人才队伍建设,健全公共体育资金投入机制,完善公共体育服务均等化发展机制,构建公共体育服务评估与监督体系等。期望通过相关制度建立起长效的公共体育服务机制,以保障公民体育权利的根本落实。     

论我国公共体育发展道路选择的基本问题

在分析我国选择公共体育发展道路基本依据的基础上,提出了我国政府在公共体育发展模式上应扮演掌舵、服务和监管多重角色的观点.构建公共体育服务体系,建立基础性公共体育服务的"产品目录",为绝大多数公民提供基础性的公共体育服务是我国政府在公共体育发展道路中的核心职能;基于此,构建了我国公共体育管理模式的基本结构--政府主导、NPO组织辅助和经济组织补充的公共体育服务管理结构,即,政府提供基础性的公共体育服务,非营利的社会组织提供差异化的公共体育服务,经济组织则提供个性化的有偿的体育服务.     

社区治理视阈下城市社区公共体育服务多元供给主体的研究

政府、市场和公民社会组织在我国公共体育服务中都有其重要的主体责任和职能作用,但在实际的服务过程中却更多地表现为失灵现象,以社区治理视角研究和推进我国城市社区公共体育服务建设,将成为今后我国城市社区公共体育服务发展的一个主要方向。该文提出社区治理的调适与嵌合机制,并对其相应的调适与嵌合机理进行解读,为促进我国城市社区公共体育服务建设提供理论参考。     

政府向体育社会组织购买公共体育服务的困境与对策——基于多元化治理理论视角

从多元化治理的理论视角,审视体育社会组织我国政府购买公共体育服务过程中的功能作用,进一步明确体育社会组织在参与社会多元化治理过程中的角色定位。推动体育社会组织的良性发展,是我国构建"服务型政府"的重要一环;通过分析体育社会组织参与社会多元化治理的现状,指出体育社会组织在承接政府购买公共体育服务过程中的障碍,提出体育社会组织在参与政府购买公共体育服务的现实路径。     

我国城市社区公共体育服务供给主体的调适与嵌合

运用文献资料、实地考察、博弈论等研究方法，剖析政府、市场和公民社会组织在公共体育服务供给中被赋予主体责任的应然机理和实然现象。研究表明，政府、市场和公民社会组织在我国公共体育服务中都有其重要的主体责任和职能作用，但是实际的服务过程中却表现出失灵现象。提出社区化调适与嵌合机制，并对其相应的调适与嵌合机理进行了诠释，为我国城市社区公共体育服务建设发展提供理论参考。     

公共体育服务概念及其理论分析

从诠释公共服务的概念出发，进而探索了公共体育服务的概念及相关理论，为深化我国公共体育服务相关问题研究进行了理论铺垫。研究表明，公共服务概念形成于政府职能变革运动的实践与理论探索，它属于公共行政学范畴，公共体育需要是人们社会生活中的基本体育需求，公共体育服务是指公共组织为满足公共体育需要而提供的公共物品或混合物品。研究还表明，公共组织是公共体育服务的供给主体：全体公民是公共体育服务的客体；公共体育需要是公共体育服务供给的发端和归宿；公共体育服务的内容丰富；公共体育服务供给模式多元。     

多中心治理视阈下创新公共体育服务供给模式研究

在传统的单中心治理模式下,公共体育服务的供给具有行政成本高、治理效果差、违背法治原则、滋生官僚作风等弊端,出现了治理失灵、决策失效、监督乏力等问题,严重影响了公共体育服务供给的效率和效益.而多中心治理理论所倡导的多元主体自主参与治理决策和监督的理念,有助于解决单中心治理模式出现的供给效率低下、公共满意度不高等弊端.根据多中心治理的理念,从治理主体、决策主体、监督主体三个方面创新公共体育服务供给模式,可以有效地满足公众对公共体育服务的需求,较好地实现公民享受公共体育服务的均等化.     

公共体育资源、体育参与与公共体育服务满意度研究

基于江苏省公共体育服务体系示范区的问卷调查数据,对公共体育资源、体育参与与公共体育服务公众满意度之间的关系及影响机制进行了实证研究。研究发现:(1)公共体育场地对公共体育服务公众满意度有显著的正面影响,并且这种影响对不同体育参与程度的公众具有异质性,即公共体育场地对不参与体育运动者的正面影响要显著大于体育参与者;(2)扩大公众体育参与水平,能显著提升公众公共体育服务满意度;(3)地方政府在提供公共体育服务的过程中,关注和回应公众体育服务需求,将公共体育资源真正惠及公众,则能增进公众对地方公共体育服务度的满意度水平,但地方的公共体育服务支出水平结构不够优化,则在提升公众满意度水平的作用上大打折扣,甚至引起公众的反感,反而降低其对地方公共体育服务的满意度水平。此外,公众体育参与对公共体育服务满意度影响机制和路径还有许多问题值得下一步深入探讨与研究。     

体育公共服务体系建设中公民参与的必要性、可行性及路径

公民的体育权利是体育公共服务建设的理论基点和终极目标,体育公共服务体系则是公民体育权利的实现方式和有效途径。公民参与体育公共服务体系建设的必要性为:公民参与既是公民体育权利的重要内容,实现公共体育政策民主化、科学化的表现形式,也是实现民主和维护公民体育利益的重要工具;可行性为:现行的法律法规为公民参与提供了必要的依据,公民综合能力的不断提升为公民参与创造了有利的条件,现代科技的快速发展为公民参与提供了多元选择。具体路径有:公民听证,咨询委员会,公民调查,网上征求意见,关键公众接触,由公民发起的接触、协商和斡旋等方式。     

公共治理视域中的体育治理

公共治理是后工业时代从"政府中心"向"公民中心"转变的公民治理理论,它的基础是政府、市场以及公民和公民社会的三边互动。体育治理包括体育事务本身的治理和把体育作为手段的公共治理。身体的功利性、体育运动的外显性和艺术性等体育治理的特质彰显了体育参与公共治理的人文与时代价值。     

公共体育服务“项目制”治理:内涵、困境与应对

公共体育服务"项目制"治理对于我国构建覆盖面更广、功能更加健全的公共体育服务体系具有重要作用,不仅有助于激励地方政府重视公共体育服务治理,也为体育社会组织和市场组织参与公共体育服务治理提供了机会,并在一定程度上避免了公共体育服务经费被地方政府变相转移的可能。公共体育服务"项目制"治理目前面临一些现实困境,如"一刀切"式的公共体育服务项目建设难以满足居民的多元化需求;存在公共体育服务供给的"一次性消费"倾向,缺乏稳定性与可持续性;弱化了社区居委会或村委会的作用发挥,难以形成有效的制度嵌入;容易造成马太效应,拉大不同区域的公共体育服务发展差距等。为优化公共体育服务的"项目制"治理,一是在公共体育服务"项目制"治理上树立以人为本的理念;二是重视对公共体育服务项目的统筹规划、过程监督与绩效评估;三是强化公共体育服务"项目制"治理的制度嵌入;四是充分考虑不同区域公共体育服务的发展差异;五是引导社会组织和市场组织参与公共体育服务"项目制"治理。     

公共文化服务均等化视角下农村学校体育发展

<正>当今,农村学校体育发展严重不均衡的现状比比皆是,尤其以偏远地方的农村中小学更为艰难。在公共文化均等化背景下,促进农村学校体育发展显得尤为必要。1公共文化服务均等化的内涵从概念内涵和内容讲,公共文化服务是政府公共服务的基本组成部分,是以政府部门为主体的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的系统的总称。2当前我国农村体育教育事业发展困境     

共同富裕视域下社会力量参与城乡公共体育服务运行机制研究——以浙江省为例

公共体育服务的高效运行需要调动全社会的力量，在当下实施共同富裕、乡村振兴战略时期，鼓励和引导社会力量参与城乡公共体育服务，可以有效促进城乡体育设施供给均等化。这是体育助力共同富裕的内在要求，也关乎构建更高水平全民健身公共服务体系的未来走向。文章采用文献资料法、逻辑分析法和实地考察法，梳理了社会力量参与城乡公共体育服务的必要性和独特优势，同时以实现社会体育公平为目标，探究社会力量参与城乡公共体育服务的运行机制，以期提升我国公共体育服务的效率和质量，促进城乡大众体育社会化和生活化，让广大群众有更多的幸福感和获得感。     

城乡公共体育服务均等化探析——以四川省成都市为例

采用文献资料、实地考察访谈、问卷调查等方法,对成都市城乡基本公共体育服务的现状进行调查与对比分析,认为成都市城乡居民对公共体育服务的需求、运行状况及满意度上存在显著差异.在分析了其差异成因的基础上提出城乡公共体育服务建设应以人为本,在促进城乡公共体育服务可持续、协调发展的基础上开展区域性与城乡统筹相结合的方法,强调以理论研究为引导,建立健全城乡统筹的公共体育服务供给制度、供给标准和评估方法来增加社会对公共体育服务的参与,通过制度建设确保农村公共体育服务内容和基础设施的建设,推进我国城乡公共体育服务均等化发展.     

广西农村体育公共服务供给现状、问题与对策研究

农村公共体育服务是当前我国体育事业发展中的重点和难点问题。采用文献资料法和访谈调查等研究方法分析了广西农村公共体育服务的供给问题。研究认为:广西农村体育事业发展迅速;公共体育服务体系建设不断推进;公共体育服务水平不断提高。同时,广西公共体育服务供给也面临供给水平低下、供给针对性不强和供给主体单一的现实问题。应该通过优化公共体育服务资源配置方式、丰富公共体育服务的内容体系和构建多元主体参与的公共体育服务网络等策略提高广西农村公共体育服务供给水平。     

新公共服务理论对我国政府在社区体育管理中职能定位的启示

从新公共服务理论的视角,对服务型政府构建背景下的政府在社区体育管理中的职能定位进行了探讨。发现当前政府在社区体育管理中存在职能垄断和多重角色、公共体育产品供给不足、抑制公民参与和忽视公共利益等问题。得出了新公共服务理论对我国政府在社区体育管理中职能定位的启示:转变政府职能,建立多元责任观的价值取向;尊重社区公民的体育权利,以公民的利益为核心;在思想上要具有战略性,行动上要具有民主性。     

我国公共体育服务的理论实践及其有效治理——苏州大学王家宏教授学术访谈录

王家宏教授认为公共服务理论为我国公共体育服务研究奠定了基础,为我国全民健身战略顺利实施提供了重要保障。在政府主导走向多元化供给体制的进程中,政府主导的公共体育服务不能满足公众日益增长的体育文化需求,公共体育服务的提出呼唤政府体育职能的转变,进一步催生我国公共体育服务供给向多元化方向发展。王家宏教授还以江苏公共体育服务体系示范区建设为例,剖析了我国在公共体育服务方面的探索经验。