构建科技预算绩效评价3E理论，促进科技投入效能提升

我国现有科技预算绩效评价实践主要集中于产出与管理行为(efficacy)的评价,而对效率(efficiency)和效果(effectiveness)的评价相对缺乏。文章以英国学者Peter Checkland的3E评价模型为基础,结合我国科技预算绩效评价现有实践,提出了科技预算绩效评价3E理论,旨在落实党的二十大报告“提升科技投入效能”的新要求,开启全面的科技预算绩效评价新阶段;同时,文章就如何开展科技预算绩效评价3E理论的实践提出了建议。     

浅析行政单位部门预算绩效评价

经过多年的探索与实践,在推行绩效预算管理的道路上,我国已经初步建立了预算绩效评价管理体系并取得了一定成效。但随着我国经济由高速增长转向中高速增长,经济发展进入新常态,收支矛盾异常突出。为稳增长,保运转,健全和创新预算绩效评价机制势在必行。本文结合我国行政部门预算绩效评价工作实际,在分析具体工作中暴露出的问题和缺陷的基础上,探讨完善部门预算绩效评价的对策,进一步提高行政单位的预算管理水平。     

高等学校预算绩效评价及对策与措施研究

通过资源的稀缺性提出高校资源配置的重要性,从而加强对预算的绩效评价分析工作,介绍西方国家在预算绩效评价中的经验,总结我国高校预算管理中的评价指标,并分析了预算绩效评价中存在的问题,提出提高高校预算效果的对策与措施。     

美国联邦政府科技预算绩效评价的发展演变与启示

美国政府绩效评价开始于20世纪初期,距今已有100余年的历史。美国联邦政府科技预算绩效评价也在政府绩效评价的大框架下运行,经历了不断丰富和完善的历史演变。文章以美国联邦政府科技预算绩效评价发展变化为研究脉络,将其历史实践分为探索、形成和发展3个阶段:首先,梳理分析各阶段内绩效评价的主要特点与评价方法;进而,通过对3个阶段的综合分析,得出反映其底层逻辑的总体特征;最后,立足我国实际,提出我国发展和完善财政科技投入绩效评价的启示。     

关于财政绩效评价综合打分制方法的思考

经过20余年的实践,我国已基本建立起财政绩效评价的制度与方法体系。综合打分制方法是我国财政绩效评价中普遍采用的方法,该方法以其标准化、透明化、简单易行等特点在快速推广财政绩效评价中发挥了重要的作用。然而,综合打分制方法使得多维绩效混合评价、过于注重过程评价、难以准确反映评价对象绩效实质等问题日益凸显,且在科技领域的应用面临更大的挑战。为此,文章重点分析了财政绩效评价综合打分方法的问题与挑战,基于新时代国家全面预算绩效管理的要求及相关国际实践,提出改革综合打分制方法的思路。     

公共投资项目绩效评价的国际经验与借鉴

提升公共投资项目绩效既体现了现代预算管理的变革趋势,又符合加强绩效管理的要求,是公共财政建设的改革方向。本文通过借鉴世界银行项目后评价的实践,结合我国的国情,探讨对推进中国特色的政府公共投资项目绩效评价工作的五点启示及评价体系的总体框架。     

公共投资项目绩效评价的国际经验与借鉴

提升公共投资项目绩效既体现了现代预算管理的变革趋势,又符合加强绩效管理的要求,是公共财政建设的改革方向.本文通过借鉴世界银行项目后评价的实践,结合我国的国情,探讨对推进中国特色的政府公共投资项目绩效评价工作的五点启示及评价体系的总体框架.     

公共投资项目绩效评价的国际经验与借鉴

提升公共投资项目绩效既体现了现代预算管理的变革趋势,又符合加强绩效管理的要求,是公共财政建设的改革方向。本文通过借鉴世界银行项目后评价的实践,结合我国的国情,探讨对推进中国特色的政府公共投资项目绩效评价工作的五点启示及评价体系的总体框架。     

浅议地方部门项目支出的预算管理

针对目前地方部门项目支出的预算管理中暴露出预算编制不够科学、执行约束力不强、绩效评价工作较为缓慢等问题,笔者从提高编制质量、加强预算执行的约束力和大力推进预算绩效评价工作方面提出一一对应的解决办法。     

关于高校预算管理绩效评价的思考简

以高校预算管理绩效评价为问题,对当前高校预算管理绩效评价的现状进行了深入分析,揭示了预算管理绩效评价对于提高高校预算管理科学化、精细化,促进高校支出决策科学化、规范化所起的重大作用,提出了如何加强高校预算管理绩效评价的相关对策.     

预算控制系统对科研经费支出绩效的影响

以预算控制系统理论为基础,运用问卷调查数据系统分析了预算控制系统因素（制度设计、内部监督和第三方评估审计）对科研经费支出绩效的影响机制,以及核算难度的调节作用。将科研经费支出绩效分为科研人员经费使用绩效和科研单位经费管理绩效两个层面。研究表明,制度设计和内部监督以预算执行力为中介显著正向影响科研经费支出的两个层面绩效;第三方评估审计以预算执行力为中介显著正向影响科研人员经费使用绩效,但对科研单位经费管理绩效无显著影响;同时,核算难度负向调节预算执行力与科研经费支出两个层面绩效之间的关系。     

高校财务预算绩效审计评价体系的研究

预算绩效审计评价是高校预算执行管理的重要组成部分,重点审计高校预算执行的经济性、效率性和效果性,并进行评价和考核。本文介绍了高校财务预算绩效审计的内涵,分析和研究高校财务预算绩效审计评价现状及其存在的问题,提出了预算绩效审计评价的主要内容,构建了预算绩效审计评价体系。     

以重大成果产出为导向改革科技评价

7月6日,全国科技创新大会在京召开,就贯彻落实党中央国务院《关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的意见》做出全面部署,明确了科技体制改革的目标、重点和任务,并提出开展重大成果产出导向的科技评价试点。中科院根据"创新2020"的战略目标和任务,提出改革科技评价,建立重大成果产出导向的评价体系。本文阐述了以重大成果产出为导向改革科技评价的重要意义、重大成果产出的科学内涵,介绍了中科院重大成果产出导向的研究所评价体系。反映中科院作为科技国家队,在科技体制改革中发挥先行探索作用。     

关于建立中国科学院预算拨款制度的研究和探讨

本文结合国家创新体系建立和中国科学院知识创新试点工程工作的管理 ,提出了建立完善预算拨款制度是实现机关管理从微观管理向宏观管理转变的有效方式 ,也是提高中国科学院院属单位自我约束、自我发展的必要条件 ;是目前科研管理体制及运行机制改革的重点。作者探讨研究了建立完善预算拨款制度可以产生双重管理效果 ,一是转变机关管理的职能 ,从微观事务性管理解脱出来 ,考虑一些战略性、方向性的重大问题 ;二是使研究单位的领导有更多的自主权 ,实现他们的改革目标。     

美国联邦政府资助和管理阿尔茨海默病研究项目的实践与启示

如何资助和管理面向科学前沿或国家需求的重大科研项目(包括选题、资助、绩效评价等方面),是我国当前面临的一个紧迫问题。文章以美国联邦政府组织开展阿尔茨海默病的研究为对象,经案例研究发现,美国形成了一套有效的重大科研项目资助与管理机制,主要包括组织动员、目标管理、绩效评估、预算听证4个方面,以此实现对重大科研项目的绩效管理,保证财政科技投入效能。文章探讨了美国在重大科研项目资助和管理上的实践与经验,并提出对我国的启示。     

CAS spearheads R＆D program for research facilities

China＇s capacity for indigenous S＆T innovation is believed to have been hampered by its lack of homegrown research facilities. To address the problem, a pilot program for the research and development of major S＆T facilities has been launched at CAS. The kick-off meeting was held on 28 March in the CAS Technical Institute of Physics and Chemistry in Beijing.     

公共科研机构绩效评价的指标与方法

本文以科学技术部颁布的《科学技术评价办法》(试行)为依据,参照STI评价指标体系,结合中国科学院研究所评价实践,借助系统分析方法,构建了公共科研机构绩效评价指标体系,并提出用The il不均衡指数确定指标权重,采用优属度矢量模型对公共科研机构进行绩效评价的量化方法。     

中国科学院研究所评价的逻辑模型研究

1993年,中科院开始对所属研究所进行系统评价,10多年来,中国科学院根据各研究所不同发展阶段的特点不断完善和调整评价方法.从评价逻辑模型来看,中科院研究所评价大致可分为定量排名的逻辑模型和多信号决策的逻辑模型.结合中科院研究所评价实践对这两大评价模型进行了分析,并探讨了中科院未来可能的关键指标标杆的评价模型.