我国单项体育协会改革的软法之治

新时代单项体育协会的改革与发展,不仅需要硬法也需要构建完善的软法体系加以保障,这是现代体育治理的客观要求。通过探讨软法对单项体育协会自治发展的作用,梳理单项体育协会脱钩实体化后运用软法保障其权责利的理论与实践依据。研究提出,脱钩与实体化后的单项体育协会,需要通过制定软法完善和补充硬法鞭长莫及的问题,发挥软法在单项体育协会治理中柔性、灵活性及协商性约束的优势,使其成为平衡、协调、规制各主体利益的“内部法律”,促使软法与硬法相衔接,确保单项体育协会改革的有效性与实效性。     

全国单项体育协会治理的困境与路径——基于资源依赖理论的视角

采用文献资料法、实地调研法、逻辑分析法从资源依赖理论视角对全国单项体育协会的资源依赖系统、治理的资源困境和路径进行研究。全国单项体育协会的资源依赖系统主要包括组织内部资源和组织外部资源,其中内部资源主要指单项体育协会组织内可直接控制的人才、资金、物质、组织管理制度等;外部资源主要指单项体育协会生存发展所需要的政府资源、市场资源和社会资源。全国单项体育协会组织内部资源与外部资源互动联系,形成内外联动的作用机制。脱钩后全国单项体育协会治理面临的资源困境为组织内部存在管理结构和制度不完善、场地设施资源不足、专业综合人才不足;与全国单项体育协会外部资源交互的过程存在政府对全国单项体育协会资源供给不足,全国单项体育协会市场资源开发能力不足和全国单项体育协会的社会基础薄弱,而导致对社会资源获取不足的问题。全国单项体育协会的治理路径可以构建全国单项体育协会实体化运行的政府服务体系,提高全国单项体育协会的市场资源开发能力,创建平台、多方协作以夯实社会基础。     

全国性单项体育协会脱钩转型：困境与突破——以有限法人自治为中心

新时代体育治理秩序的完善有赖于单项体育协会自治与外部权力约束的有机统一。通过理清全国性单项体育协会脱钩转型的方向,考察协会脱钩转型中的现实困境,并提出突破方略。研究认为,协会脱钩后实现有限法人自治需要法人属性、自治组织、自治资源与外部规制的明晰,然而改革实践中协会的法人性质模糊、自治组织失范、自治资源匮乏、外部规制失效掣肘协会转型。下一步应厘定协会自治权属性,确立协会私法人地位;健全协会法人治理结构与治理制度,超越协会精英治理;保障协会治理资源来源的合法化与多元化;最后加强协会自治的外部规制科学化与有效化,最终实现协会自治与约束的平衡。     

安徽省高职院校教师参与休闲体育活动的意识与管理研究——以滁州职业技术学院为例

通过文献资料法、专家访谈和实地调查法等,以滁州职业技术学院为例,对安徽省高职教师参与体闲体育活动的意识与管理进行研究,发现:高职教师参与休闲体育具有自发性、参与动机广泛性、参与途径多样性等特点,并且受工作压力、场地设施、空暇时间、学校工会体育活动的氛围、领导参与度等因素影响.提出只有在领导的重视下、学校工会和体育协会的组织管理下,教师对休闲体育活动的参与意识才能得到进一步的提升.     

全国性单项体育协会实体化社会生态系统的构建与优化研究

以全国性单项体育协会实体化社会生态系统为研究对象,采用文献资料、实地调查、访谈以及逻辑分析等方法,探究全国性单项体育协会实体化社会生态系统的维度与结构。研究表明：全国性单项体育协会实体化社会生态维度分为微观内部治理系统、中观市场供给系统、外观国家治理系统、宏观国家循环系统等4个维度,生态结构包括生产者、消费者、分解者和社会环境,四种要素之间相互作用,互相影响。以协会实体化社会生态系统运行的问题为导向,分析出协会的内部治理机制不完善,市场供给力不足,社会环境扶持力度不够,体育服务产品质量有待提升等问题。建议：提升自身能力,完善制度建设,设定发展目标,提升微观系统运营效能;推动供给侧结构性改革,建立评估机制,加强中央与地方协会合作,不断平衡中观系统;提升协会治理地位,发挥文化传承优势,融入体育产业创新,不断优化外系统;准确研判国际形势,构建双循环发展新格局,实现内核驱动发展,不断和谐宏观系统。     

武陵山片区体育社团组织管理现状调查与分析

采用文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、数理统计法和逻辑分析法等研究方法,对武陵山片区现有的体育社团组织管理等方面进行调查研究。在总结前人关于体育社团调查研究的基础上,通过对武陵山片区现存的体育社团的组织管理机构、活动组织、经费来源等方面进行的调查分析显示：在武陵山片区体育社团取得新的发展过程中存在着对政府的依赖程度较高,缺乏较好的独立自主性,内部机构建设和管理有待提高,人力资源欠缺,决策形式较单一,社团建设与管理仍需向规范化、民主化、制度化方向发展等问题。针对武陵山片区体育社团所存在的问题,提出相关的建议和对策,以期更好的为武陵山片区的体育社团的建设与发展提供理论参考依据。     

中国式嵌入性治理：国家、地方体育协会发展机制

政府嵌入性治理体育协会改革机制是通过几个核心角度嵌入治理,体现出中国式治理特性。通过专家访谈、实地调研等研究方法,探究我国体育协会实体化改革历程与面临问题,依据现有研究成果与现状,将国家、地方体育协会依据规模大小、奥运项目、市场化程度等横向分类,以嵌入性理论研究成果为切入点,依据嵌入性理论治理社会组织分析框架,探究嵌入性治理国家、地方各类协会改革互动机制。政府从制度、组织、利益等方面嵌入治理协会的实践路径,制度嵌入治理方面,明确了各类协会发展体制,提高了地方体育协会活力,提出国家级和省级协会由高校管理的设想,设立评价标准各高校轮流竞选主管单位,政府负责行政监督,提高地方与民间协会;组织嵌入治理方面,在国家级各类体育协会建立党组织,在各地方体育协会建立党支部,第3类协会可联合组建党组织,加强党建和枢纽型组织建设;利益嵌入治理方面,利用政府政策优势,构建阶梯性评价指标,完善绩效评估和奖惩制度,激发各级体育协会发展活力。     

我国"三位一体"的体育管理模式研究

通过我国体育管理目标和体育管理现状的分析,结合系统科学的理论,提出了适应我国社会主义市场经济体制的体育管理模式,即由政府、体育协会和各类体育实体(学校、职业俱乐部、业余俱乐部等)构成的“三位一体”的体育共同治理模式。     

党组织嵌入体育社会组织的经验模式、困境缺失与路径选择

在国家体育管理体制改革的整体部署下,体育社会组织的社会化属性愈发明显。如何确保“脱钩”之后体育社会组织坚持正确发展方向、提升中国共产党对社会体育力量的整合能力就成为当前的一个重要议题。文章运用文献资料法和逻辑分析法,总结了我国部分地区党组织嵌入体育社会组织的实践模式与现实图景,试图发现问题并提出对策。研究认为:当前党组织嵌入体育社会组织工作面临组织排斥、组织空转、责任不清和保障缺失的困境;回应体育社会化改革姿态调整,推动体育社会组织党建工作,应从培育政治认同、创新党建方式、完善保障机制和改进开展形式等角度着手,塑造党与体育社会组织的协作与互动关系。     

机遇和挑战:全民健身上升为国家战略的思考

国务院把全民健身上升为国家战略,为我国全民健身的健康发展提供了重要机遇。实现全民健身国家战略目标必须转变发展方式和管理方式,立足中国特色社会主义国情,推进体育领域治理体系和治理能力现代化,做好《全民健身计划(2011-2015年)》实施效果评估,制定《全民健身计划(2016-2020年)》,推动全民健身与医疗、文化、旅游等行业的跨界整合、融合发展等。     

基于法治的自治——后脱钩时代全国单项体育协会改革的思考

后脱钩时代，全国单项体育协会坚持依法自治不仅是"依法治体"的基本要求，而且也是脱钩改革有效落实的基本保证。针对全国单项体育协会存在的自治权性质界定不统一、非营利性属性规定不明确、体育行政权力异化、内部法人治理机制不健全的法治困境，从实体和程序上两方面来保障实现全国单项体育协会自治的法治化，以便真正实现单项协会的实体化，具体提出了单项协会自治主体性质的明确、相关法律规定的完善、非营利性标准的明晰界定等措施。     

欧盟国家体育协会与政府的关系研究及借鉴

体育事业作为国家综合国力的重要内容,越来越受到国家的重视和扶植。体育协会在特定体育领域的发展中发挥着重要作用。体育协会作为群众性组织的一个重要特点是其自治性,这也是其充分发挥作用的前提。但是世界各国政府对体育协会都进行管理和控制。欧盟作为体育协会制度发展较完善的区域,其各成员国政府对待体育协会的态度也不尽相同。我国政府长期以来对体育协会的干预过多,影响了体育协会作用的发挥。研究欧盟体育协会自治与政府干预的关系有助于在修改《体育法》及相关法律法规时借鉴欧盟的经验和教训,更好地处理体育协会自治与政府的关系,实现体育协会功能发挥的最大化。     

体育非营利组织的界定

体育非营利组织作为非营利组织(NPO)的一种类型,体育非营利组织是指以服务大众的体育方面需求如娱乐、健身、身体训练等为宗旨的,独立于政府部门之外的,不以营利为目的的公益性组织,它具有NPO的基本特征,即组织性、私人性、自治性、非营利性、自愿性,同时又有其个性.包括各种体育协会、非营利性体育俱乐部、体育联合会等.     

我国体育社会组织承接政府购买服务的法律政策

我国已经建立起政府购买服务的法律政策体系,但是对于体育社会组织承接政府购买服务的法律政策规定尚不完善。目前我国体育社会组织面临着不符合承接主体资质要求,缺少吸引和统筹社会资源能力,政社不分、内部治理混乱,难以获得购买主体信任及政府部门配合与支持的现实困境。体育社会组织承接政府购买服务的法律政策障碍体现在,体育社会组织登记注册门槛较高,承接服务的鼓励措施很少,承接主体资格要求较严,政府购买公共体育服务的专项立法较少。未来应当通过修法推行直接申请登记制度,适当调整体育社会组织承接购买服务条件要求,提供宽松有利的体育社会组织扶持法律政策环境,加快专项立法,健全政府购买服务法律政策体系。     

加快政府职能转变与我国体育创新发展研究

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“加快政府职能转变”的要求,对实现“推进国家治理体系和治理能力现代化”具有关键意义.加快政府职能转变的目标与内容是实现多元治理,建立有限型、服务型、均衡型、法治型政府;职权明晰、机构调整、行政规范、服务实施、环境营造等.体育创新发展的途径与方式有多元自治和共治;目标融合、资源整合、方法使用、责任控制等.研究建议,政府要尽快下放权力,转移职能;加快培育社会体育服务组织,使其参与体育治理;建立新型体育治理体系,促使体育治理能力现代化.     

国家治理现代化进程中农村体育治理的价值导向、现实问题及路径选择

对农村体育治理的价值导向、现实问题及路径等进行分析。认为：（1）农村体育治理在国家层面有益于推进国家治理现代化、全民健康战略布局，在社会层面有益于助力公平正义、城乡一体的和谐社会进程，在农民层面有益于营造主动锻炼、享受体育的健康生活方式；（2）农村体育治理尚存家长式治理、运动式治理、粗放式治理、碎片化治理等现实问题。提出：打造多元主体，实现多元共治；倡导精准治理，软硬兼顾并进；寻求多方联动，促进全面治理；贵在久久为功，方可善作善成等路径建议。     

组织目标视角下的中国体育行政体制改革

从组织目标理论视角,分析中国体育行政体制改革的理论依据是中国体育的目标与中国体育行政管理的目标,在此基础上提出中国体育行政管理体制改革的总体目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的具有中国特色的政府主导的体育社团管理体制.通过深化改革,实现体育行政组织的政府职能向创造良好体育发展环境、提供优质体育公共服务、维护体育公平正义的根本转变;实现体育行政组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变;实现体育行政运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变.并就实现这3个根本性转变,提出中国体育行政管理体制改革的具体目标任务.     

刍议美国职业体育的关系传播、营销与管理——兼谈对中国体育组织公共关系的启示

关系传播、关系营销、关系管理是当前国际社会科学领域的热门概念。当前，美国职业联盟的各俱乐部高度重视公共关系的传播、营销与管理，设立了大量的相关部门与岗位。在中国，北京奥运会引发的大型体育赛事与城市、体育组织、赞助企业形象传播的关系，职业体育俱乐部体制的完善所需要的关系营销，各级各类体育组织的发展所需要的特殊事件的公关管理，支持和谐体育发展的社会环境，对于关系传播的要求，都对今后中国体育领域的关系传播、营销与管理提出了新的研究课题。