我国农村学前教育政策:特点、矛盾与新趋势

政策制度体系是学前教育普及与质量提升的重要保证。新政前我国农村学前教育政策体系存在着诸如城市化取向较重、政策目标模糊、政策内容不健全、缺乏配套政策等问题,制约了农村学前教育的普及与质量提升。近年来,我国农村学前教育政策制定呈现出新特点,如明确提出重点发展农村学前教育的主导地位与主要职责,建立学前教育财政投入体制机制并向农村贫困地区倾斜。     

我国农村学前教育研究热点与前沿议题——基于1994-2019年相关文献的知识图谱分析

近年来,促进公平、改善民生与构建和谐社会逐渐成为我国教育发展的导向,学前教育领域也依此形成了重点发展农村学前教育的基本定位.以Citespace可视化分析法和文献计量法为研究工具,对1994-2019年农村学前教育相关的高质量文献进行系统梳理,探究我国农村学前教育领域的热点主题与前沿议题,结果表明,我国农村学前教育的研究热点主要聚集在学前教育的管理体制与政府职责、教育资源配置、师资问题和公共服务体系构建四个方面,最新研究前沿主题词主要是"'全面二孩'政策"和"公共服务体系".     

《纲要》颁行以来我国学前教育政策的进展、成效与未来思考——基于政策体系建构的视角

《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》的颁布与我国学前教育政策的密集出台,保障了我国学前教育的快速发展。但当前我国学前教育政策还存在管理体制尚未深入涉及,不同部门政策之间的不协调,政策资源供给仍不充分等问题。根据当前我国学前教育政策的基础和学前教育发展目标,今后我国学前教育政策应以明确管理体制为核心,以学前教育公共服务体系建构为目标,进一步完善政策体系,促进不同系统部门协同,推进政策与政策资源的匹配。     

我国公办性质幼儿园改革的发展方向、改革原则和政策建议

当前,基本实现社会主义现代化、经济社会高质量发展、全面推进乡村振兴战略和三孩生育政策,对作为基础性支撑的学前教育提出了更高要求,亟需加快学前教育公共服务体系建设。公办性质幼儿园作为我国学前教育普及普惠的重要力量,近十年重新回归国家公共教育政策视野,不少地方也出台了支持公办性质园发展的利好政策,但尚未能有效解决其发展长期存在的管理体制、投入体制机制、教师政策制度等深层次问题。在新形势下,为充分发挥公办性质园在多快好省地拓展我国普惠性学前教育资源中的重要作用,加快推进我国学前教育事业普及普惠并有质量的发展,应坚持公益普惠的基本价值取向,将公办性质园纳入公办学前教育资源管理体系的发展方向;坚持积极发挥政策引导作用、着力加强体制机制建设、实事求是因地因类制宜、政府和举办方双轮驱动的四项改革原则;建议进一步理顺公办性质园管理体制且推进属地化管理,建立健全投入保障与使用机制,创新完善教师人事制度与待遇保障政策等。     

城乡教育一体化进程中农村学前教育的“存在”与“消亡”——以湖南某村幼儿园为例

在城乡教育一体化过程中,农村学前教育遭遇到一些问题,甚至出现"消亡"。但是随着国家政策向农村学前教育的倾斜、农村经济社会的发展等因素的影响,因而"重现"。为了进一步保障农村学前教育的发展,我们需要从政策上继续关注和加强农村学前教育,切实解决农村学前教育经费问题,加强农村学前教育的管理和监测,同时,积极推进农村学前教师队伍建设,加强社会对农村学前教育的舆论力量,并且还要加强农村学前教育的研究以便为农村学前教育发展提供理论支持。     

以科学发展观破解农村基础教育发展中出现的新问题

农村基础教育关乎我国六亿多农村人口的切身利益。党的十八大报告着眼于民族振兴和社会进步,提出办好学前教育、均衡发展九年义务教育的要求,体现了基础教育发展的重要性,明确了基础教育的发展目标与方向。现阶段,我国出现了农村"空壳化""边缘化"现象冲击基础教育、政策执行不到位弱化基础教育、学前教育严重滞后于社会发展等新问题,这就要求我们不断学习和落实党的十八大精神,以科学发展观破解农村基础教育发展中出现的这些问题。     

中国西部学前教育发展情况报告

近年来,我国学前教育迅速发展,但地区和城乡差距大,农村尤其是西部贫困农村入园难的问题仍未解决。党中央和国务院高度重视西部学前教育发展,出台了多项重要政策。随着"学前教育三年行动计划"的制定和落实,一些西部省份也探索出台了适合省情的地方政策。同时,许多社会组织在农村学前教育的发展方面也做出了大量有益的探索。以上都有效促进了学前教育的普及和质量提升。本报告综述了西部学前教育的现状和问题,通过梳理近年来中央和西部部分省份的政策和措施,以及一些社会组织的项目方案,提出政策建议。报告包括五部分内容:一是西部地区发展学前教育的重要意义;二是西部地区学前教育发展成就以及问题与挑战;三是中央及地方学前教育政策措施的制定与实施;四是国际经验和我国西部农村学前教育的若干项目方案;五是对西部地区学前教育发展提出政策建议。     

学前教育在构建终身教育体系中的地位与作用

学前教育是终身教育的起点和基础,在构建终身教育体系中学前教育开启幼儿的兴趣,为终身教育发展提供精神支撑;学前教育发展幼儿的认知能力,为终身教育体系的构建提供知识保障;学前教育熏陶幼儿传统文化,为终身教育体系营造和谐氛围;学前教育发展幼儿的交往能力,为终身教育体系的发展指出方向。所以国家要加大对学前教育的重视,促进学前教育多元化办园体制的发展,搭建学前继续教育平台,大力发展农村学前教育。     

甘肃省学前教育免(补)政策的设计特点及其启示

学前教育免(补)政策是政府主导学前教育发展的有效政策选择,也是强化政府职责、推进学前教育公平的有效路径。甘肃省从2016年起推行了学前教育免(补)政策,该政策以构建学前教育公共服务体系作为政策的基本方向,以追求学前教育公平作为政策的价值选择,以保障农村学前教育发展作为政策的重点,对国内其余省份的学前教育的政策设计具有相应的启示作用。     

当前鄂尔多斯学前教育发展面临的问题及对策

鄂尔多斯学前教育在入园率、教学条件、师资队伍等方面的建设取得了长足的进步,但在发展的过程中也出现了办园不规范、盲目追求硬件设施的配备、忽视软实力的提升、教师专业化程度不高、农村与城市学前教育差距大等问题,这些问题成为阻碍学前教育进一步发展的因素。因此,不断规范办园条件,寻求"内涵式"发展,提升教师专业化水平,缩小农村牧区与城市的差距是今后一段时间鄂尔多斯学前教育发展的路径和方向。     

改革开放40年民办学前教育政策回眸与反思

学前教育是我国教育事业的重要组成部分。改革开放40年来,民办学前教育发展迅速,不仅民办幼儿园数量逐年增长,而且办学质量也不断提高.为满足人民群众学前教育需求作出了贡献。民办学前教育政策经历了恢复调整、稳步提高、强化立法与繁荣发展四个阶段。民办学前教育政策的数量由少至多,内容由最初民办学前教育办学思路的提出,扩展到学前教育办学体制改革、财政投入、师资队伍建设等诸多方面。在国家的重视和大力扶持下,我国民办学前教育政策内容日益发展,趋于完善,在办学体制、管理指导、农村教育、师资队伍建设和法治化进程方面日益加强,有效地规范了民办学前教育的办学行为,促进了民办学前教育的科学、繁荣发展。     

浙江省学前教育发展对策思考

基于对浙江省学前教育事业发展现状的调查和分析,以及对国家学前教育政策走向和国际学前教育发展趋势的把握,要进一步促进浙江省的学前教育事业发展,需要进一步统一思想,深刻认识学前教育的重要性及其公益属性;强化政府责任意识,明确职责,坚持把发展普惠性学前教育放在政府工作的重要位置;进一步理顺管理体制,努力完善办园体制,不断增加有效的学前教育资源;建立适应公共服务需求的学前教育投入机制,加大财政投入,改善投向结构;建立统一、灵活的教师管理制度,切实保障并不断改善幼儿园教师待遇;大力发展农村学前教育,促进城乡学前教育的均衡与公平;创新管理机制,引导民办园健康发展并积极提供普惠性学前教育服务;建立学前教育质量监测与评估体系,确保"有质量"以及质量的稳步提升。     

贫困县乡村学前教育精准扶贫政策研究进展及其发展趋势

目前学界对国内外贫困县乡村教育精准扶贫脱贫政策的研究,国外主要注重贫困区域学前教育补偿、支持性政策研究,国内则集中于乡村学前教育发展的战略地位与作用、教育的人力资本投资与财政经费投入、政策文本内容等方面。通过以往研究成果的梳理,结合贫困县乡村学前教育精准扶贫政策研究的需求,未来此项研究的趋势主要有四个方向:一是拓宽贫困县乡村学前教育政策研究视角、突出时代特色;二是加强贫困县乡村学前教育政策研究内容的理论化、系统化;三是注重贫困县乡村学前教育政策研究方法的突破与创新;四是亟需加强贫困县乡村学前教育研究队伍的建设与发展。     

城乡教育一体化与农村幼儿教师专业发展

城乡教育一体化作为当前我国基本教育政策,深刻影响着农村学前教育的振兴,关系到农村幼儿教师的专业发展。探寻城乡教育一体化与农村幼儿教师专业发展的密切关系,有助于促进农村幼儿教师的专业发展。必须切实发挥城乡教育一体化的制度功效。为此,应努力建立城乡教育一体化投入保障机制,激发农村幼儿教师专业发展的内在动力;建立城乡教育信息资源共享机制,搭建农村幼儿教师专业发展的技术平台;建立和完善农村幼儿教师的继续教育培训机制,提供农村幼儿教师专业发展的有力支持;提供积极的专业引领,有效引导农村幼儿教师的专业发展。     

普惠性学前教育:文化意蕴、现实遭遇与路径创新

普惠性学前教育产生于我国构建以公平公正理念为核心的社会政策体系背景之下,它从国家政策走向地方实践、从学术理想走向社会现实仍需多视角、多维度的拓展研究。普惠性学前教育蕴含国家对学前教育发展的价值期盼和文化寄托,是慈幼文化变迁的时代性表达与彰显、民本文化演进的实践性转化与弘扬、共同体文化复苏的领域性传导与伸张。当前,普惠性学前教育的现实推进遭遇文化困境:系统性误识导致发展进程背离既定目标、文化堕距掣肘政策推进的动力系统、文化冲突阻挠社会群体的通力合作。以文化共鸣为切入点创新普惠性学前教育的发展路径,是中国语境下推动普惠性学前教育发展的必然之选。政策设计者需形塑舆论场域实现文化培育,政策执行者要消除文化区隔促进文化整合,政策目标群体应反思文化立场加快文化调适。     

改革开放以来我国农村基础教育政策创新发展的特点

一直以来,我国农村基础教育政策对于农村基础教育的整体发展具有绝对的导向作用．改革开放以来我国农村基础教育政策系统处于不断革新之中,有必要从定性分析的角度,由政策生态环境发展的基本特征、政策内容创新的突出特点、政策制定创新的主要特色、政策创新约束的具体表征四个层面深入探讨改革开放以来我国农村基础教育政策创新发展的具体特点．     

强化政府职责,加快基础建设,促进农村学前教育发展——黑龙江省农村学前教育推进工程政策规划分析

加快发展农村学前教育对于缩小城乡学前教育差距,推动教育公平具有重要意义.黑龙江省当前农村学前教育发展现状很不容乐观,广大农村地区公办学前教育力量薄弱,学前教育经费严重不足,农村幼儿入园率偏低,农村幼儿教师素质较差.作为国家"中西部农村学前教育推进工程"试点省份之一,为改变这一落后局面,黑龙江省政府在强化政府职责,加大财政投入,推进基础建设,建立健全办园体制和运行机制,加大师资建设与保教质量指导力度等方面,出台了一系列政策措施与规划,为农村学前教育推进工程的顺利实施提供了关键前提和重要保障.     

农村学前教育发展和普及中的文化难题及对策

城镇化是当下我国农村学前教育发展和普及中的基本语境。它影响农村的学前教育需求,对农村学前教育资源供应提出挑战,导致大量农村留守学前儿童的出现;城镇化进程中的农民工市民化,对农村学前教育发展提出了新要求。人的"城镇化"是城镇化的核心,但我国长期以来一直存在城乡二元割裂的制度,形成了乡村文化与城市文化的分立,二者在农村学前教育的价值取向、知识基础、形式、内容等方面有不一样的诠释,成为农村学前教育发展和普及中的文化难题。为此,农村学前教育的发展需要明确以促进儿童发展为宗旨的发展路向,立足乡村儿童教养习俗,创新机构形式,增加农村学前教育供给,在清晰农村发展语境的基础上,因地制宜的创造农村学前教育特色。     

农村学前教育发展的对策——对河北省农村学前教育的调研

农村学前教育发展缓慢的原因是农村学前教育在师资学历、发展规模和培养布局等方面远远落后于城市学前教育的发展。科学编制学前教育发展规划、制定激励政策、创办学前教育师资培训中心等是推动农村学前教育发展的良方。