政府对大学和国立科研机构科研资助的第三条道路

机构资助与项目资助是目前政府对大学和国立科研机构科研资助的两种主要途径。为了提高政府科研资助的效率与效果,各国政府都在不断探索政府科研资助的最佳模式。OECD提出了一种促进研究卓越的新的资助方式,"研究卓越计划"(Research Excellence Initiative,REI),可视为政府科研资助的第三条道路。从政府与科学关系的视角分析了第三条道路产生的背景;通过对机构资助、项目资助及REI资助的对比分析,提出第三条道路的内涵;基于国际案例,分析该资助模式在资助与管理方面的特点;在分析我国现状的基础之上,针对我国科技体制改革的需求,提出对政府科研资助改革的政策建议。     

面向全世界的NSF科技信息系统

1 面向全世界的NSF科技信息系统STIS 成立于1950年的美国国家科学基金会(NSF)是美国政府为发展科学和科学教育事业而设立的科研资助机构。它每年资助大量的研究项目,并通过各种助学金、教育发展计划等为美国培训大批高级科技人才,对发展美国的科技起了很大作用。NSF还通过科技情报的收集与分析,对美国政府制定科研政策与科技规划产生重要影响。     

科学基金国际评估的实践——中德科学中心评估工作

1 中德科学中心概述 中德科学中心(以下简称中德中心)成立于2000年10月19日,是国家自然科学基金委员会(以下简称NSFC)与德国科学基金会(以下简称DFG)共同建立,共同投资,共同管理,专门资助中德科学家在自然科学、工程科学和管理科学领域开展合作与交流的机构.中德中心的任务是通过资助中德双边研讨会、合作研究项目、合作研究小组、人员互访、出版物等项目,推动中德科学家之间的合作,培养青年科研人才,改善中德科学合作的基础环境.这是我国与国外科学基金组织合资合办的第一个科学资助机构,一个新形式的合作实体,一种全新的国际合作模式.     

国家自然科学基金基础科学中心项目的国际比较与政策建议

未来科技前沿战略制高点的争夺越来越取决于高层次科研领军人才和团队的争夺,为此,近年来世界各主要国家纷纷启动相关科技人才计划,以打造和重点培育世界级顶尖科学中心。本文针对美国科学技术中心项目、日本世界顶级研究基地形成促进计划、中国国家自然科学基金基础科学中心项目这三类资助计划,围绕目标定位、资助规模、强度和周期、组织管理特点等进行系统梳理。在此基础上,重点分析中国基础科学中心项目与其他两类资助计划在资助与管理方面的主要差异,并据此提出进一步完善中国基础科学中心项目资助与管理的针对性政策建议。     

我国“双一流”建设高校的国际科研合作发展态势：基于国际合作论文视角

为揭示我国首轮“双一流”建设中42所世界一流大学建设高校的国际科研合作发展态势,进一步促进高校国际科技创新合作,利用InCites数据库中国际合作论文数据,运用科学计量、文献计量等方法,从发文数量、合作国别、合作学科、资助机构/计划等4个方面进行分析和总结,着重对比2011—2015年与2016—2020年2个5年间的变化。研究结果显示,近10年,特别是2016—2020年期间,42所高校的国际科研合作呈现以下特点：合作规模显著扩大;合作国家集中度较高;主要合作学科领域相对固定;资助机构/计划有所优化。对此,提出高校后续深化国际科研合作的建议：优化国际科研合作网络布局;改进国际科研合作学科领域结构;丰富国际科研合作模式;充分发挥多元资助机构/计划作用。     

基于973计划项目资助的科研合作网络演变分析

利用973计划项目资助的论文数据,绘制组织间科研合作网络可视化图谱,分析973计划项目资助的科研合作网络演变.研究结果表明:基于973计划项目的科研合作网络整体上趋于聚集和连通,小世界特征逐渐显现;随着科研合作网络的成熟,以985高校为中心、大陆研究机构和非985高校为副中心的结构形态趋于稳定;基于973计划项目的科研合作网络演化具有明显的学科特征,科研合作网络呈现出由综合交叉、农业、人口和健康领域为主转变为以重要前沿学科、材料和信息领域为主的发展趋势.     

英国国家科研与创新署的战略规划及启示

制定战略规划对科学资助机构的发展至关重要。2022年3月,英国国家科研与创新署（UKRI）首次发布五年期战略,以促进英国成为全球科学超级大国,其下属机构同时发布了一系列配套实施规划,形成清晰完整的战略规划体系。以UKRI的战略规划体系为研究对象,梳理和分析其战略目标实施举措、进展监测、绩效评估和经费投入等内容和要点,指出其在总体战略、下属机构合作规划、各机构的实施规划这3个层面的战略框架设计保持一致,在基础设施建设和对人才资助计划方面的经费预算大幅增长,联合下属机构集中力量应对国家面临的重大挑战和重大需求,也将增加对其提出的七大技术群以及国内区域均衡发展等方面的投入。基于此,从对战略实施开展监测与评估、单独制定科学资助机构国际合作战略、加强科学资助机构内部组织管理、基于科学资助机构战略规划促进中英双边科技合作等4个方面提出政策建议,以期为中国科学资助机构的战略规划制定与实施、促进中英科学资助机构的双边合作提供启示。     

国外资助机构在推进科研诚信类教育中的实践与启示

科研诚信类教育作为预防不端行为和塑造良好科研环境的重要手段已经得到了广泛的关注,资助机构作为科研体系的重要组成部分,有必要参与其中。通过考察以美国为主的国外资助机构在推进科研诚信类教育中的做法与效果,如督促依托单位计划并开展诚信教育、资助科研诚信类教育实践与研究、提供教学指导与相关资料等,本文认为资助机构可以作为倡导者、监督者、支持者,在推进科研诚信类教育中发挥重要的积极作用,并在此基础上结合我国现状,提出了对我国的启示。     

科研资助的管理与运行机制研究——对抗战时期中英庚款会的回顾

抗战时期的中英庚款董事会实施科学协助制度,充分利用政府、高校以及科研机构等各种资源,组织教育委员会、资助科学工作委员会以及学科分组委员会作为核心机构,围绕个人目标、组织目标和最终目标制定详细的计划,通过过程管理,强调对科学协助的全面掌握和对关键点的监督,以及上下之间的双向沟通和有效的激励机制,使其带有明显现代科学管理的概念和特质。主动管理的方式和运行机制对现代科研资助体制的改革仍然有借鉴意义。     

以科学史和科学哲学推进科学教育 HIPST研究项目简介

提升学生的科学素养、增进公众对科学的理解,这是所有正式及非正式科学教育的主要目的,这也是所有学校、科普机构及科技馆工作的核心任务。2008年,欧盟资助欧洲科学研究的主要工具——欧盟科研框架计划——在覆盖时段为2007—2013年的第7期计划（The 7th Framework Programme for EU Research,简称FP7）中启动了一个名为HIPST的研究项目,     

瑞典科研资助机构的评估体系探析与思考

在科技体制改革的背景下,我国科研资助机构面临着构建和优化自身评估体系的需求。瑞典是全球竞争力和创新能力最强的国家之一,瑞典科研资助机构在实践中形成了具有自身特色的评估体系,包括评估的政策、规划、组织模式、评估工具等等,为资助机构的管理和决策提供服务。本文探讨了瑞典国家科研资助机构的评估体系,重点介绍和分析了瑞典研究理事会和国家创新署的评估体系,提出几点思考,为我国科研资助机构构建评估体系提供借鉴。     

国家级科研计划对受资助企业技术创新能力的影响分析

选择一家受国家级科研计划资助的国家大型企业为样本,通过专家访谈和企业调研的方法,对国家科研计划对企业技术创新能力所产生的影响进行深入了解,认为国家级科研计划对受资助企业的技术创新能力产生全方位的促进作用,有力推动了国家技术创新体系的建设。     

科研资助的管理与运行机制研究

抗战时期,中英庚款董事会实施科学协助制度,使中国科学的研究得以继续进行,并作为之后抗战建国的基础,得到时人的赞许。在其管理工作中,充分利用政府、高校以及科研机构等各种资源,组织教育委员会、资助科学工作委员会以及学科分组委员会作为核心机构,围绕个人目标、组织目标和最终目标制定详细的计划,通过过程管理,强调对科学协助的全面掌握和对关键点的监督,以及上下之间的双向沟通和有效的激励机制,使其带有明显现代科学管理的概念和特质。主动管理的方式和运行机制对现代科研资助体制的改革仍然有借鉴意义。     

我国政府资助的国际合作研究项目特征分析

国际科研合作是科学复杂化、科研人员专业化的产物,也是提升科学进步与发展的重要选择。分析我国政府支持的国际合作研究项目的资助特征及项目层面我国国际科研合作情况对科技政策制定者、科研管理人员制定与优化国际科研合作政策、管理规章制定等具有重要意义。本研究以国家自然科学基金委2001-2018年资助的1053项“重大国际（地区）合作研究项目”为对象,通过数理统计、地理空间分析、社会网络分析的方法,从项目资助和合作网络两个层面分析“重大国际（地区）合作研究项目”的资助时间、地区、学科分布特征以及国家、机构合作网络特征。分析发现：?2001-2018年“重大国际（地区）合作研究项目”资助规模整体呈先快速上升后平稳发展的趋势。?从资助地区来看,2001-2018年我国共28个地区受到资助,东部地区是资助重点,北京、上海、江苏是资助的主要区域,且资助重心呈由东向西、由北向南的转移趋势,但总体转移幅度不大,我国西部和东北地区依然是资助的薄弱区域。?从资助学科领域来看,不同学科领域资助起始年存在差异,2007年之后资助的学科领域分布开始逐步稳定,其中,医学科学是受资助的重点学科领域,受资助数量呈上升趋势且明显高于其他学科领域;此外,2011年之后除医学科学领域之外各学科领域的资助比例趋于稳定。?从项目合作国家来看,我国共与38个国家（地区）开展过项目合作,但合作国家（地区）总体集中度较高,美、英、德三个国家为重点合作国家,美国与我国的合作最为突出;2001-2018年项目合作国家（地区）不断增加,中美合作强度最为突出,但总体集中于欧洲地区;?从项目合作机构来看,机构资助面越来越广,与国外合作越来越密切;合作网络的连通性不断提升,机构间信息交流越来越通畅;国内清华大学、北京大学、上海交通大学、浙江大学、复旦大学和国外加州大学、德克萨斯大学是国内外合作开展项目较为频繁的机构。建议我国在国际合作研究项目层面进一步优化国际合作研究项目资助重心、调整国际合作研究项目资助领域比例、提高国际科研合作广度与深度。     

日本的科学基金资助机构

日本在研究经费的管理上采取了与欧美不同的作法,政府除了每年向国立和公立大学、研究机关、进行基础性研究开发的特殊法人的研究机关提供研究费外,政府对民间的研究活动采取了积极资助和振兴的对策。这种资助大多是通过中央各省、厅、地方公共团体及政府的有关机构来实现的。下面将与资助自然科学基础研究有关的科学基金资助机构做一简介。文部省其拥有的经费占政府的R&D预算总额的一半左右。文部省科研预算的3/4用于国立大学。它是日本教育科学文化事业的极为重要的负责机构。     

英国MRC和NIHR研究体系建设及对我国医学科研规划的启示

通过对英国国立医学科研资助机构MRC及NIHR的科研建设情况以及医学研究资助情况进行调研,通过科研产出评估其对英国医学科学研究及创新的影响,为我国医学科研规划提供建议和参考。     

我国高端科技人才计划资助科研产出特征分析

科技人才计划是引进、培养和加速人才成长的重要举措。本文基于科技人才计划资助科研产出的视角,运用科学计量分析、社会网络分析和信息可视化的量化评估方法,分析了百人计划、杰青基金和千人计划资助产出的SCI论文的发展动态、分布特征和合作网络。研究发现,三大科技人才计划资助产出的论文具有较高的学术质量和影响力,从地区、期刊和学科分布来看,具有较高的一致性,从国际合作网络规模和密度来看,显现出紧跟国际学术前沿的态势。文章最后从优化科技人才计划资助模式和机制方面提出了政策建议。     

科研资助机构科研伦理的注意义务:以项目申请书中的科研伦理内容为例

本研究采用实证研究法,文献资料法,逻辑分析法,对科研资助机构项目申请书内容科研伦理分类分析,结合科研资助机构科研伦理注意义务法律来源,对比了发达国家与我国科研机构科研伦理注意义务在项目申请书中履行情况,发现我国科研资助机构项目申请书普遍缺乏科研伦理提示内容,未尽到科研伦理注意义务。因此,我国科研资助机构应当借鉴其他国家经验,承担社会责任,实现机构职能,在项目申请书中完善人类受试者保护、动物保护、环境保护三部分的内容,提示科研人员在申请资助及研究时重视科研伦理。     

财政资助研究项目伦理监管制度及发展趋势研究

科研伦理是科技活动必须遵守的价值准则,科研伦理审查是科技伦理治理的重要手段。本文通过研究欧盟"地平线2020"和"地平线欧洲"等科研和创新框架计划,以及英国国家科研与创新署所属的7大研究理事会对其资助的研究项目的科研伦理监管制度,梳理了中国财政资助研究项目相关管理要求,分析了财政资助研究项目伦理管理发展趋势,认为未来财政资助项目的伦理监管将越来越严格,提出中国财政资助研究项目伦理管理的对策建议,为构建适合中国特色的科技伦理治理体系提供借鉴。     

基金要闻

德国第二轮"精英大学"计划结果揭晓政府将投入10亿欧元资助高水平学术研究德国"精英大学"计划第二轮评选结果揭晓。经国际专家委员会,德国科研联盟和德国科学基金会对92项申请进行评审和讨论,"精英大学"计划资助委员会批准资助21所研究生院、20个精英团队和6个精英大学。政府将投入10多亿欧元资助在第二论评选中获此荣誉的28所大学。