治安管理处罚从条例到法

《治安管理处罚务例》存在着调整范围过窄、处罚幅度过小、处罚种类过少、处罚程序过于简单等问题,《治安管理处罚处罚法》针对上述问题,体现以人为本的执法理念,增强与其他法律、法规的统一协调性,增加了许多应当给予治安管理处罚的行为和治安管理处罚种类,规范了治安管理处罚程序,对公安机关依法办案提出了更高更严的要求.不仅在立法技术上具有显著进步,而且在内在理念上有明显革新.     

新《治安管理处罚法》新在哪里?

政策背景:由国家主席胡锦涛签署公布的新的《治安管理处罚法》将于2006年3月1日起施行。与原来的治安管理处罚条例相比,新通过的《治安管理处罚法》具有“宽严更适度,程序更严格,处罚更规范”的特点,既适应公安机关加强治安管理的需要,也符合宪法关于尊重和保障人权的原则。应罚行为增加了。根据社会的发展变化,新增加规定了一些应当受到处罚的行为。如对计算机黑客,规定违反国家规定侵入计算机信息系统造成危害、传播计算机病毒等破坏性程序、影响计算机信息系统正常运行的行为要做出处罚。同时,针对体育赛事的现场管理、手机短信的骚扰行…     

《治安管理处罚法》的立法价值

《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比从宏观和微观方面有几大亮点,宏观方面主要表现在:与其它相关法律衔接更加紧密;对社会治安综合治理的规定更具理性化。微观方面主要表现在:以公民权利保障为本;对人民警察的自由裁量权加以限制;公民对治安管理处罚可以直接起诉;对处罚程序作了细致规定。我们应在实践中努力实现《治安管理处罚法》的价值。     

浅谈《治安管理处罚法》的亮点

<治安管理处罚法>与<治安管理处罚条例>相比,有五大亮点:立法宗旨发生重大变化;立法内容有重大突破;财产罚独挡一面;与其他法律衔接紧密;详细规定程序,使监督落实到位.另外,<治安管理处罚法>的范围、力度有所加强,处罚程序更加规范,在规范公民行为,维护社会秩序及维护公民合法权益等方面有深刻影响,使公安执法机关的许多治安管理行为更加有"法"可依.     

试论治安拘留中的听证制度

《治安管理处罚法》第98条明确赋予行政相对人对“二千元以上罚款和吊销许可证“的处罚以听证的权利,而排除了治安拘留的听证程序,笔者以为《治安管理处罚法》的这条规定颇为不妥.本文通过对治安拘留可以纳入听证程序的原因进行了多角度分析,提出一些针对治安拘留听证的建议,以期对治安管理工作有所裨益.     

《治安管理处罚法》与《刑法》的衔接研究——基于宽严相济刑事政策的分析

<治安管理处罚法>与<刑法>是国家调整社会.维护社会稳定的两道堤坝,同时也是限制国家公共权力,保障公民人权的两部宪章.<治安管理处罚法>所描述的违法类型与犯罪类型相类似,甚至相同,二者之间会出现法条竞合的现象.因此.国家在调整社会关系上,应该贯彻宽严相济的刑事政策,在治安处罚手段能够达到预期效果的时候.应当根据刑法谦抑性的要求,对构成要件进行实质的解释,优先适用<治安管理处罚法>的规定.只有在行为的社会危害性已经达到应当受刑罚处罚程度.适用<治安管理处罚法>不能达到预期效果的时候,才能动用最严厉的刑罚制裁手段.     

浅析治安管理处罚“教育与处罚相结合原则”

教育与处罚相结合原则是《治安管理处罚法》的一项重要原则。但由于多方原因,实践中它并没有被正确贯彻,相反经常发生违反该原则的案件。应当着眼于实践,对该原则修改。     

从个案看《刑法》与《治安管理处罚法》责任竞合问题——兼论宽严相济的刑事政策在责任竞合中的运用

<中华人民共和国刑法>和<治安管理处罚法>对引诱、容留、介绍他人卖淫等行为都作了规定,且条文上对行为的表述一致或者基本一致,但处罚标准存在着差异,属于责任竞合问题.应当根据宽严相济的刑事政策,选择罪与非罪.     

治安管理处罚方式浅析

处罚的方式是关于具体的处罚手段与类型的法律规定,在治安管理处罚中具有非常重要的作用。随着社会主体多元化,社会关系复杂化,治安管理处罚方式必然要多样化。国外的社区矫正制度尤其值得我国借鉴。     

论治安赔偿裁决的废止--基于行政权和司法权分立的法理分析

我国的国家权力体系不由三权分立理论来架构,但通过权力的分立来实现权力彼此之间的制衡仍然是一种现实的需要。《治安管理处罚条例》关于在治安案件中因违反治安管理的行为而给他人造成财产或人身损害．由公安机关裁决赔偿损失并可以强制执行的规定具有不合理的性质,因为这导致行政机关处理民事案件而致行政权与司法权所作用的范围相重叠。建议废弃因违反《治安管理处罚条例》的规定而导致的赔偿案件由公安机关进行行政裁决的规定。     

论《治安管理处罚法》的理念及其制度体现

《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比,摒弃了“权力本位”的思维定势,确立了“权利本位”、“以人为本”的立法理念。通过对权力的规范和限制、对权利的确认和保障,从制度上实现了《治安管理处罚法》立法理念的价值取向。     

因盗窃被开除能否享受失业保险待遇

编辑同志:我因盗窃厂里车间电动机被开除,公安机关考虑我是初犯,盗窃数额不大,损害后果较小,没有追究我的刑事责任,仅以治安管理处罚法规定对我处以15日拘留、1000元罚款。现拘留期满,我失业在家。因被开除以前厂里给我交纳过失业保险,因此我想向有关部门申请失业保险待遇。请问,因盗窃被工厂开除还能享受失业保险待遇吗?读者:王慧     

海峡两岸治安管理处罚若干问题比较研究

台湾与大陆同根同源,但在维护社会秩序和公共安全上,各自治安处罚的标准,内容等方面具有相似却不同的法律规定.台湾违警罚成熟,半个多世纪前就颁布施行.大陆1987年才公布实施<治安管理处罚条例>,正在完善中.本文对海峡两岸治安处罚的立法形态,实体内容,处罚程序等方面进行比较研究,以完善大陆治安管理处罚制度.     

《治安管理处罚法》保证金的运用和规范

应对《治安管理处罚法》中保证金的适用范围作周延规定,严格审批制度,严格收取标准,制定保证金公示和告知制度,严格管理和使用,加大监督和惩处违法违纪力度.     

对高校处分学生的法律思考

根据我国法律规定,高等学校有权对犯错误的学生进行处分,这是学校维护正常教学秩序、完成教学任务所必需的。学校的处分方式共分为六类：即警告、严重警告、记过。留校察看、勒令退学和开除学籍。有的学校将处分分为五类,没有规定严重警告或者记过,其规定的原则和精神基本是一致的。我们可以把高校处分学生行为与公安机关对违法公民的行政处罚行为作一比较：高校处分学生依据《普通高等学校学生管理规定》和各高等院校制定的实施细则及处分条例,公安机关处罚违反治安管理的人依据《治安管理处罚条例》,可见二者都是有法律依据的,能够…     

“共建和谐平安铁路”安全知识

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十五条规定:有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:(一)盗窃、损毁或     

试论治安管理处罚自由裁量权之规制

治安管理处罚自由裁量权有其存在的法定条件,实务中往往存在不规范使用现象。各种客观、主观因素构成对治安管理处罚自由裁量权的影响。有效防止权力滥用和保障公民权利,需要从制度和管理层面满足治安管理处罚自由裁量权的合目的性要求,给其以必要的规制。     

论体育纪律处罚中的程序正义

程序正义在体育纪律处罚中有重要价值,它有利于保障体育纪律处罚的公正性,有利于提升裁决结果的可接受性,有利于防止体育腐败,有利于在全社会形成良好的体育风气。当前体育纪律处罚制度中程序正义的不彰,主要表现为处罚程序粗疏、裁决组织不中立、被处罚人员参与性不足、缺乏救济程序并拒绝司法介入。因此,要细化处罚程序,完善体育纪律处罚制度,保障程序正义。     

试论盗窃未遂的处罚

当前,盗窃未遂的案件较多,而我国刑法对盗窃未遂的处罚尚未作出具体规定,也未有明确的司法解释,致使审判实践中无法可依,给审判实践带来困难,不利于正确打击犯罪.笔者拟从盗窃未遂的有关争议、处罚范围、比照既遂的标准、以及如何处罚等方面进行探讨,以期为审判实践提供借鉴.     

行政执法中应坚持合理性原则

在行政执法中坚持合理性原则是控制行政自由裁量权的需要,可以有效规避同类行政违法行为处罚结果的差异性;行政执法公正性标准中的合理性标准就是行政性合理原则的集中体现;相对传统的行政执法来说,文明执法更强调合理性原则;我国《中华人民共和国处罚法》第四条规定对执法合理性进行了原则性的规定,因此坚持合理性原则更是实现行政执法实践的需要。