治安管理处罚从条例到法

《治安管理处罚务例》存在着调整范围过窄、处罚幅度过小、处罚种类过少、处罚程序过于简单等问题,《治安管理处罚处罚法》针对上述问题,体现以人为本的执法理念,增强与其他法律、法规的统一协调性,增加了许多应当给予治安管理处罚的行为和治安管理处罚种类,规范了治安管理处罚程序,对公安机关依法办案提出了更高更严的要求.不仅在立法技术上具有显著进步,而且在内在理念上有明显革新.     

《治安管理处罚法》的立法价值

《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比从宏观和微观方面有几大亮点,宏观方面主要表现在:与其它相关法律衔接更加紧密;对社会治安综合治理的规定更具理性化。微观方面主要表现在:以公民权利保障为本;对人民警察的自由裁量权加以限制;公民对治安管理处罚可以直接起诉;对处罚程序作了细致规定。我们应在实践中努力实现《治安管理处罚法》的价值。     

构建治安管理处罚证明标准的法学思考

公安机关能够根据亲自感知的案件事实作出治安管理处罚决定,因此,治安管理处罚程序应当与诉讼程序具有不同的证明标准。治安管理处罚法有关证明标准的规定不够明确具体,不利于公安机关统一执法。本文借鉴诉讼法学证明标准理论,分析现行治安管理处罚法证明标准规定的不足,提出按照治安管理处罚程序类型规定证明标准的设想。     

试论治安拘留中的听证制度

《治安管理处罚法》第98条明确赋予行政相对人对“二千元以上罚款和吊销许可证“的处罚以听证的权利,而排除了治安拘留的听证程序,笔者以为《治安管理处罚法》的这条规定颇为不妥.本文通过对治安拘留可以纳入听证程序的原因进行了多角度分析,提出一些针对治安拘留听证的建议,以期对治安管理工作有所裨益.     

论《治安管理处罚法》的理念及其制度体现

《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比,摒弃了“权力本位”的思维定势,确立了“权利本位”、“以人为本”的立法理念。通过对权力的规范和限制、对权利的确认和保障,从制度上实现了《治安管理处罚法》立法理念的价值取向。     

浅谈《治安管理处罚法》的亮点

<治安管理处罚法>与<治安管理处罚条例>相比,有五大亮点:立法宗旨发生重大变化;立法内容有重大突破;财产罚独挡一面;与其他法律衔接紧密;详细规定程序,使监督落实到位.另外,<治安管理处罚法>的范围、力度有所加强,处罚程序更加规范,在规范公民行为,维护社会秩序及维护公民合法权益等方面有深刻影响,使公安执法机关的许多治安管理行为更加有"法"可依.     

《治安管理处罚法》与《刑法》的衔接研究——基于宽严相济刑事政策的分析

<治安管理处罚法>与<刑法>是国家调整社会.维护社会稳定的两道堤坝,同时也是限制国家公共权力,保障公民人权的两部宪章.<治安管理处罚法>所描述的违法类型与犯罪类型相类似,甚至相同,二者之间会出现法条竞合的现象.因此.国家在调整社会关系上,应该贯彻宽严相济的刑事政策,在治安处罚手段能够达到预期效果的时候.应当根据刑法谦抑性的要求,对构成要件进行实质的解释,优先适用<治安管理处罚法>的规定.只有在行为的社会危害性已经达到应当受刑罚处罚程度.适用<治安管理处罚法>不能达到预期效果的时候,才能动用最严厉的刑罚制裁手段.     

从个案看《刑法》与《治安管理处罚法》责任竞合问题——兼论宽严相济的刑事政策在责任竞合中的运用

<中华人民共和国刑法>和<治安管理处罚法>对引诱、容留、介绍他人卖淫等行为都作了规定,且条文上对行为的表述一致或者基本一致,但处罚标准存在着差异,属于责任竞合问题.应当根据宽严相济的刑事政策,选择罪与非罪.     

论治安赔偿裁决的废止--基于行政权和司法权分立的法理分析

我国的国家权力体系不由三权分立理论来架构,但通过权力的分立来实现权力彼此之间的制衡仍然是一种现实的需要。《治安管理处罚条例》关于在治安案件中因违反治安管理的行为而给他人造成财产或人身损害．由公安机关裁决赔偿损失并可以强制执行的规定具有不合理的性质,因为这导致行政机关处理民事案件而致行政权与司法权所作用的范围相重叠。建议废弃因违反《治安管理处罚条例》的规定而导致的赔偿案件由公安机关进行行政裁决的规定。     

《治安管理处罚法》——尊重人权规范程序

治安管理涉及社会生活的诸多领域,与百姓日常生活息息相关;《治安管理处罚法》是与百姓关系最为密切的法规之一,是直接关涉"国家尊重和保障人权"的法律.2006年3月1日,《中华人民共和国治安管理处罚法》开始正式实施.本文试从该法的修订背景、该法的新意、该法的详解三个方面来了解这部法律给我们每个人每一天的生活带来的新变化.     

《治安管理处罚法》中的警察自由裁量权

《治安管理处罚法》授予丁警察大量的自由裁量权，同时，对警察自由裁量权的控制也有许多新的措施和办法。尽管如此，在警察自由裁量的授予与控制方面，仍有不少问题，拟就《治安管理处罚法》中的警察自由裁量权作初步探讨。     

“共建和谐平安铁路”安全知识

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十五条规定:有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:(一)盗窃、损毁或     

浅析治安管理处罚“教育与处罚相结合原则”

教育与处罚相结合原则是《治安管理处罚法》的一项重要原则。但由于多方原因,实践中它并没有被正确贯彻,相反经常发生违反该原则的案件。应当着眼于实践,对该原则修改。     

对高校处分学生的法律思考

根据我国法律规定,高等学校有权对犯错误的学生进行处分,这是学校维护正常教学秩序、完成教学任务所必需的。学校的处分方式共分为六类：即警告、严重警告、记过。留校察看、勒令退学和开除学籍。有的学校将处分分为五类,没有规定严重警告或者记过,其规定的原则和精神基本是一致的。我们可以把高校处分学生行为与公安机关对违法公民的行政处罚行为作一比较：高校处分学生依据《普通高等学校学生管理规定》和各高等院校制定的实施细则及处分条例,公安机关处罚违反治安管理的人依据《治安管理处罚条例》,可见二者都是有法律依据的,能够…     

《治安管理处罚法》保证金的运用和规范

应对《治安管理处罚法》中保证金的适用范围作周延规定,严格审批制度,严格收取标准,制定保证金公示和告知制度,严格管理和使用,加大监督和惩处违法违纪力度.     

《刑法修正案(七)》第8条罪名探究

全国人大常委会在2009年2月颁布的《刑法修正案(七)》第8条中增加规定了"组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动"的犯罪,旨在惩处这种严重危害未成年人身心健康,妨害社会管理秩序的犯罪行为。斟酌本条规定,其罪名确定、组织行为、行为对象、行为目的以及司法认定中都有一些亟待解决的问题,探究并厘清这些问题,有助于正确适用刑法,解决本罪的定性处罚问题。     

论劳教替代措施中的不法类型界分问题

劳教制度废除之后,对原本由其规制的行为进行分流是当下劳教改革的必由之路。由此,某一劳教类型应该以何标准来决定其究竟是分流至《治安管理处罚法》还是《刑法》,成为劳教改革所无法回避的问题。在当前法益理论日益呈现自由主义趋向的情况下,刑法作为保护法益最为得力的部门法,理应侧重于对个体法益的保护,而治安管理处罚法由于其命令做出之普遍性的行政逻辑,因而更适合用于保护超个体法益。以此为标准,可以确定劳教改革的不法类型界分标准,并对几种典型的劳教类型进行具体分流。     

新《会计法》对单位负责人的影响

新《会计法》规定单位负责人为会计责任主体，对会计信息资料负责，并设立了单位负责人对会计人员实行打击报复行为的处罚规定。这有力地规范了单位责人的领导行为，对单位负责人产生了很大的影响。     

《中华人民共和国治安管理处罚条例》是法规还是法律

在九年制义务教育三年制初二《思想政治》(人民出版社,2003年6月第3版)(上册)第二课中,用黑体字醒目地标写着《中华人民共和国治安管理处罚条例》是我国有关治安行政管理的最重要的一项法规。对此说法,笔者觉得值得商榷。什么是法律,教材中已有明确的概述。即法律是由国家制定或认可,以规定权利和义务为内容,具有国家强制性和普遍约束力的行为规范;它是掌握国家政权的人们治理国家的工具。在我国,全国人民代表大会及其常务委员会是国家的立法机关,行使国家的立法权。《中华人民共和国治安管理处罚条例》是由1986年9月5日第六届全国人民代表…     

行政执法中应坚持合理性原则

在行政执法中坚持合理性原则是控制行政自由裁量权的需要,可以有效规避同类行政违法行为处罚结果的差异性;行政执法公正性标准中的合理性标准就是行政性合理原则的集中体现;相对传统的行政执法来说,文明执法更强调合理性原则;我国《中华人民共和国处罚法》第四条规定对执法合理性进行了原则性的规定,因此坚持合理性原则更是实现行政执法实践的需要。