企业托育：共同富裕背景下优质高新企业勇担社会责任的体现

优质高新企业是实现共同富裕不可或缺的重要力量,由其举办专业托幼机构,能为员工子女提供普惠托育服务,但其所承担的新社会责任亟待探究。本研究通过对杭州已招生企业托育的案例研究,发现优质高新企业办托的动机是为了引育用留、稳定才心、营造良好营商环境。企业托育对身为直接利益相关者的员工承担了最为基础的经济责任,对年幼儿童及儿童家庭承担了视为底线的法律责任及作为科技人应有的数字责任,对身为间接利益相关者的当地政府部门及社区承担了道德责任。在园所建设与发展上,企业内部提供了资金、制度、技术与人才等多维支持,同时也得到了外部行政组织的鼎立支持。可见,优质高新企业举办的企业托育与企业员工、员工家庭、社会组织、社区发展与人文环境均产生了结构关联,是优质高新企业履行社会责任的新体现。     

隔代托育的历史溯源、现实管窥与优化变革

隔代托育是家庭托育的主要形式，其本质是亲职教养责任转移承担。较之古典隔代托育的价值承认，现代隔代托育夹杂社会老龄化与少子化矛盾、传统观念浸润与现代家庭变迁、情感价值选择与工具理性扩张等多重因素，具有明显的实践溢出效应。同时，老年人逐步撤出隔代托育机制与家庭托育需求不得满足，进一步凸显了新时期托育服务的供需矛盾。对此，需以代际融合为导向提升家庭隔代托育专业化水平，以精准服务为目标强化社区公共托育资源可及性，并以政府为主体引导托育服务体系从“多元普惠”走向“公益普惠”，最终实现“幼有所托，所托优质”。     

0-3岁婴幼儿托育服务从业人员职业化水平调查研究

0-3岁婴幼儿托育服务从业人员职业化水平作为影响托育服务发展的直接因素,对托育服务体系的完善及人员队伍质量的提升有重要推动作用。运用自编的《婴幼儿托育服务从业人员职业化水平调查问卷》对329名符合托育资格的辽宁省托育服务从业人员职业化水平进行调查,发现托育服务人员职业化总体水平较好,其中职业道德和职业意识处于较高水平;托育服务从业人员职业化水平在从业年限、从业资格证书等中存在差异。根据调查结果,从建立准入标准等方面提出相应建议,进而提升托育服务从业人员职业化水平,推动托育服务行业健康发展。     

公平、共享、协同：县域托育服务共同体的构建研究

当前，我国托育服务还存在很多突出问题，如对优质托育的需求日益高涨，但入托率普遍较低、托育服务专业化程度较低、托育模式难以满足家长的多样化需求、托育机构分布不够均衡、服务水平参差不齐等。作为基础行政区域，县级托育服务水平是体现国家整体托育水平的重要指标。在追求社会公平的背景下，基于“公平、共享、协同”的理念，建构多元参与、多层次协同推进为基本特征的县域托育服务共同体是解决托育问题的重要途径。县域托育服务共同体模型，即一主导、两主管、三中心、四协调：政府主导托育服务体系运行，卫生和教育部门作为托育服务的业务主管，县街道(镇)社区(村)设三级托育服务中心，政府各相关职能部门(群团组织)、社会组织、托育服务中心、家庭主体之间的交互协同。     

家庭托育点规范化发展的国际经验及启示--基于政策工具的视角

在日本、法国、英国、丹麦、澳大利亚、加拿大等国,家庭托育是其托育服务体系的重要组成部分,所以这些国家都形成了相对完善的家庭托育政策管理体系。从国际经验来看,虽然家庭托育的服务类型多样,但是纳入监管的主要是由有资质(注册)的照护人员在自己家(或租赁的住宅)中提供保教结合的服务内容的家庭托育点,政府责任以保障兜底服务为主,广泛使用了权威工具、激励工具和能力建设工具,包括明确行政主管部门与家庭托育点的准入标准和审批流程,给予财政和非财政支持,加强师资培训和质量监管,等等。当前虽然我国很多城市普遍兴起家庭托育点,但是尚未出台关于家庭托育点的管理规范与措施。借鉴国际相关公共管理经验,我国应构建符合利益相关者的家庭托育政策目标,合理运用政策权威工具,建立全方位安全监管体系,组合配置激励工具与能力建设工具,支持家庭托育点规范有序发展,以满足婴幼儿家庭对具备收托幼儿数量少、师幼配比高、收托时间灵活、送托距离近等诸多便利条件的家庭托育点的需求。     

3岁以下婴幼儿社区公共托育服务的国际经验及启示

以社区为依托开展公共托育服务是发达国家促进国民婚育、降低少子化冲击的重要途径之一。美国、英国、澳大利亚等发达国家作为以社区为基础开展公共托育服务的先行地区,在政策支持、制度保障、标准设置、服务内容和服务性质等方面积累了丰富的经验,为我国在三孩政策背景下推进社区公共托育服务体系的建设提供了有益借鉴。具体包括：完善顶层设计,建立公共托育服务体系的管理体制;建立行业标准,创建公共托育服务标准监管体系;提供财政保障,明确社区托育服务的公共服务属性;利用社区资源,丰富社区公共托育服务的形式;政府与社会协同,共同构建多元化、多层次的社区公共托育服务体系等。     

托育机构设置标准和管理规范10月起实施

<正>国家卫生健康委近日公布了《托育机构设置标准(试行)》《托育机构管理规范(试行)》,两份文件自2019年10月8日起施行。后者规定,托育机构应当与婴幼儿监护人签订托育服务协议,明确双方的责任、权利义务、服务项目、收费标准以及争议纠纷处理办法等内容。两个文件是为加强托育机构专业化、规范化建设,按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》的要求而制定的,适用于为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务     

“三孩政策”背景下托育服务供给体系研究——以平顶山市为例

托育服务供给体系的构建事关婴幼儿健康成长,是实现“幼有所育”、保障和改善民生的重要内容。本研究在“三孩政策”背景下开展研究,通过问卷调查法和访谈法了解平顶山市托育服务供给体系现状,建立平顶山市托育服务供给体系理论框架,构建平顶山市托育服务供给体系模型,并提出平顶山市托育服务发展的建议。进一步推动平顶山市托育服务供给体系的建设与完善,为新转折时期河南省托育事业的进一步发展提供有益的思考,从而推动“幼有所育”的和谐稳定时代的早日到来。     

托幼一体化背景下幼儿园托育服务的调查研究——以C市为例

一、问题提出随着全面三孩政策的推行,0~3岁婴幼儿托育服务的供需矛盾逐渐受到社会各界的关注,在这样的背景下,各地政府根据当地情况颁布了一系列关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见及建议等。[1]其中,有多地政府明确提出“推进托幼一体化建设,支持有条件的幼儿园在满足适龄幼儿入园需求的前提下,充分利用现有资源开设托幼班,招收3岁以下的婴幼儿,开展婴幼儿照护服务”,据此托幼一体化已成为有效缓解托育供需矛盾的主要手段之一。[2]了解当前幼儿园托育服务的开展情况。     

依托社区的家庭互助式托育模式初探

随着全面二孩政策的实施,婴幼儿托育服务需求日益增长。而当前我国学前教育的工作重心还是提升幼儿入园率,各类托育服务机构的发展和服务还远远无法满足家庭的托育需求。在分析各类托育模式发展面临状况的基础上,提出依托社区的家庭互助式托育模式,以解决当前托育服务的困境。家庭、社区及政府在该模式中扮演不同的角色,共同支撑家庭互助式托育模式,形成一个完整的托育系统。该模式具有互助性、便利性、可及性及自主性的鲜明特性。但依托社区的家庭互助式托育模式还需要从服务水平、质量监管、政策资金及服务宣传等方面拓展发展路径。     

英国0-3岁婴幼儿托育服务经验及其对我国的启示

随着生育政策的调整,我国0-3岁婴幼儿托育服务体系建设成为社会各界关注的焦点。建立完善的托育服务体系已经成为世界各国和国际组织的共识,英国已建立了完备的托育服务体系,文章从英国的托育服务相关政策、托育服务管理体制、托育服务类型和形式、托育服务督导评估等方面进行介绍,为我国0-3岁婴幼儿托育服务提供有益的经验和启示。     

我国0～3岁婴幼儿普惠性托育服务的结构性矛盾与政策建议——基于湖南省的统计数据与调查分析

发展0～3岁婴幼儿照护服务被视为减轻父母育儿压力、提振生育意愿的重要手段。自2019年重启托育服务体系建设以来，我国普惠性托育服务取得快速发展，但是也存在托位总量不足和存量空置，入托需求大与送托行为少，家庭需求多样化与托育供给单一化，高质量托育期待与办托水平良莠不齐，托育师资存量不足与增量缓慢、流失严重等多重结构性矛盾。本文从优化顶层设计、丰富托育服务供给形式、建设托育服务人才队伍、提升政策透明度等四个方面提出政策建议，以期优化托育服务供给结构，促进我国0～3岁婴幼儿普惠性托育服务高质量、可持续化发展。     

台湾地区幼托整合政策的发展及其启示

台湾地区幼托整合政策通过政府主管机构及幼托服务提供者、师资培训及任用、设备标准及设施、教保服务内容等方面的整合,以及相关立法保障和财政经费的支持,试图实现"幼稚教育"与"托育服务"两个制度和两种机构的整合。台湾地区幼托整合政策在明确政府责任,建立支持系统,提供平等、同质、多元的教保服务等方面对大陆地区的托幼一体化具有重要启示。     

长沙市0～3岁婴幼儿托育服务的供需矛盾及对策研究

<正>在“全面三孩”政策实施的背景下,0～3岁婴幼儿托育服务成为社会普遍关注的问题。通过走访调查显示,目前长沙市0～3岁婴幼儿托育服务供需存在三大矛盾点,包括优质托育需求与机构质量良莠不齐之间的矛盾、普惠性需求与高额托育费用之间的矛盾、托育需求多元化与供给服务单一等。政府层面应出台地方性托育服务政策规范、加大托育工作财政支持;社会层面应各方联动,做好托育服务,扩大托育供给;托育机构应科学合理设置托育课程,加强专业人才队伍建设。     

澳门特区婴幼儿托育服务发展经验及启示

通过对澳门特区婴幼儿托育服务“基本情况,基本目的、服务内容、特殊托育,服务特点及启示”的总结,倡导家庭照顾,为不同家庭的婴幼儿托育需求提供多元的托育服务;进一步深化托育事业的社会福利性质,关注弱势家庭、特殊婴幼儿的托育需求;坚持医、保、教结合,多部门协助发展托育服务事业,为国家托育事业的发展提供借鉴。     

0～3岁婴幼儿家长对托育机构需求的调查研究——以惠州市为例

近年来，我国越来越重视0～3岁婴幼儿托育服务缺位问题，家长对托育服务模式和内容也提出了明显的需求。调查研究结果显示：家长对六种托育模式均存在需求；婴幼儿不同年龄阶段，家长对于机构式、临时、白间、半日托育这四种托育模式的需求存在显著差异，随着婴幼儿年龄增长，家长对于机构式、临时、半日托育的需求也随之增加；家长对于托育服务内容的需求较高，其中对环境设备需求最高，其次是保教活动、师资队伍、卫生保健，对服务理念的需求最低。据此，可出台相关政策，实现幼有所育；重视刚性需求，减轻家长负担；优化托育品质，提供多元服务三方面提高托育服务质量。     

婴幼儿托育服务的需求现状及发展建议

生育政策的调整使家庭抚养幼儿的压力不断增大,托育服务成为亟须解决的社会问题.家长问卷调查结果显示,大部分家庭对3岁婴幼儿参与托育服务持认可的态度;家庭3岁以下婴幼儿托育服务的参与度比较低,家庭托育服务参与度的不同受家庭经济地位、家长年龄和城乡差异的影响;在参与托育的家庭中,大多数家庭对托育机构的服务表示比较满意;家长对托育服务的认知度与参与度、参与度与满意度、满意度与认知度之间均呈正相关.为满足婴幼儿家长的托育服务需求,促进托育服务向普惠、安全、优质发展,"政府要拓展普惠性托育服务资源,加强托育服务人员队伍建设""托育机构要丰富课程内容,严把教师准入关""婴幼儿家长要树立科学早教理念,提升家庭教育能力".     

婴幼儿托育服务的需求现状及发展建议

生育政策的调整使家庭抚养幼儿的压力不断增大,托育服务成为亟须解决的社会问题.家长问卷调查结果显示,大部分家庭对3岁婴幼儿参与托育服务持认可的态度;家庭3岁以下婴幼儿托育服务的参与度比较低,家庭托育服务参与度的不同受家庭经济地位、家长年龄和城乡差异的影响;在参与托育的家庭中,大多数家庭对托育机构的服务表示比较满意;家长对托育服务的认知度与参与度、参与度与满意度、满意度与认知度之间均呈正相关.为满足婴幼儿家长的托育服务需求,促进托育服务向普惠、安全、优质发展,"政府要拓展普惠性托育服务资源,加强托育服务人员队伍建设""托育机构要丰富课程内容,严把教师准入关""婴幼儿家长要树立科学早教理念,提升家庭教育能力".     

托育政策调整背景下城市家庭婴幼儿照护服务需求与实现——基于深圳市婴幼儿家庭的调查分析

新中国成立以来,托育政策经历了从“福利化”到“市场化”再到“家庭为主,托育补充”三个主要阶段的调整变化。伴随着2021年“三孩”政策的全面落地,托育供需矛盾日益加剧,深入了解当下家庭的照护需求并精准提供服务成为重中之重。对深圳市已育有0-3岁婴幼儿和有生育意愿的770户家庭的调查显示:父母科学教养观念强,期望得到专业指导;托育机构价高质劣,家长对社会托育服务满意度低;在育儿指导方式上,期待多种方式提升育儿水平,争做新时代教育型家长;在照护服务形式上,呼唤“父母带薪育儿假”,时间、经济支持双重保障;对于入托年龄与类型而言, 1岁前入托需求相对较低, 2-3岁的入托需求超七成;社区式、全日制备受青睐,期盼普惠性托育服务。这代表了我国诸多城市婴幼儿照护发展的现实状况。为此,可尝试在顶层设计上完善家庭生育友好型育儿支持政策;在梯度推进上优先解决2-3岁幼儿照护需求;在强化指导上分类开展家庭教育指导与服务;在优化监督上健全托育机构监管与评估机制。     

0～3岁婴幼儿托育服务人员职业能力调查研究

婴幼儿的养育成长,关系到千家万户。支持0～3岁婴幼儿托育服务对社会和谐、经济发展及儿童成长等意义重大,其中全面掌握和提升托育服务人员的整体职业能力水平是关键。对0～3岁婴幼儿托育服务人员职业能力进行调查分析,发现托育服务人员职业能力总体水平有待提升,由高到低依次为思想道德素质、专业保教能力、基础认知能力、职业规划能力;在四个维度上存在不同程度的差异,包括年龄、从业年限、学历等。从规范从业人员入职标准等方面提出建议,以期提升托育服务人员职业能力,促进托育服务行业持续健康发展。