2022-2035年城乡学前教育学龄人口预测及资源需求分析

基于第七次全国人口普查数据,运用分城乡队列要素法,使用中国人口预测系统(CPPS2020),分高、中、低三种方案,对我国2022-2035年城乡学前教育学龄人口进行预测。结果表明,在预测期内,我国学前教育在园幼儿规模总体上处于下降趋势。相比2021年,高中低方案预测2035年我国在园幼儿规模降幅分别约为26.9%、43.1%、58.2%。相比2020年,中方案预测2035年城镇、农村学前教育在园幼儿规模降幅分别约为37.8%、60.9%。随着在园幼儿规模的不断萎缩,学前教育园所需求量随之变小,须尽早规划,用好城乡冗余园所;按照国家设置的幼儿园专任教师、保育员与幼儿比的标准,预测期内仍需合理扩大学前教育保教人员规模,并进一步提升其素质;落实政府学前教育经费投入的主体地位,全面推进普及普惠政策目标的实现;把握人口流动趋势,优化城乡学前教育资源的空间布局。     

基础教育学龄人口变化：特征、趋势与影响

结合历年人口、教育宏观统计数据,分析了当前我国人口变化特征及其对基础教育学龄人口的影响,并在此基础上预测了2020—2050年我国基础教育学龄人口变化趋势。研究发现：目前学前教育学位需求高峰已过,但2011—2017年的出生堆积使得当前义务教育阶段正迎来学位需求高峰;基础教育学龄人口在2020—2050年主要呈现下降趋势,到2035年后基础教育学龄人口规模只有当前五成左右的水平;当前基础教育学龄人口流动速度加快和规模增大,向城镇地区、东部沿海地区集中趋势明显,2020—2050年基础教育在学(园)人口城镇化水平进一步提升,2030年后学前教育在园人口和小学在学人口的城镇化率均超80%,初中在学人口城镇化率超90%,基础教育进入以城镇教育为主体的时代。基于此,建议建立学位需求的动态监测机制和预警机制,建立人口与教育资源配置的协同机制,在新型城镇化进程中推动教育资源均衡配置。     

“全面二孩”政策下要不要扩大幼儿园班级规模?

<正>黄宸,李玲,钟秉林在《中国教育学刊》2018年第9期中撰文指出:根据课题组对未来我国学前教育适龄人口和在园幼儿数量的预测,以平均每班30人的标准计算,"全面二孩"政策下,近年内我国学前教育班级数量需求快速增长,峰值出现在2022年,达到205.08万个。据教育部发展规划司公布的2016年教育统计数     

基础教育在校生规模预测与教育资源配置的需求分析——以江苏省为例

准确预测基础教育在校生规模是保障教育资源合理配置的重要前提。该文基于第七次全国人口普查数据,预测江苏省2021—2035年基础教育在校生规模,并对教育资源配置需求进行预测和分析。结果表明：1.预测期内基础教育在校生规模逐渐下降,到2035年降至638.83万—740.07万人,与2020年相比减少约38.78%—47.15%。学前、小学、初中、高中的在校生规模分别在2017年、2020年、2025年、2028年达到峰值;2.专任教师需求总量到2022年逐渐趋于饱和,基础教育事业费支出总额整体呈逐年递增趋势,到2035年支出总额约为2020年支出总额的1.81倍。据此,应提高学龄人口变动与教育资源配置的适切性,加强人口与教育数据的信息融合和趋势研判,探索低生育水平下教育资源整合、转化、提升的有效路径。     

人口出生率下降对学前教育格局的影响

随着我国人口出生率不断下降,3～5岁学龄前儿童数量开始逐年减少,学前教育规模整体进入负增长阶段。城市学前教育处在不断增长阶段,农村学前教育已全面进入负增长阶段;公办园需求增长,民办园需求萎缩。学龄前儿童减少缓解学前教育资源配置不足的压力,师资需求呈下降趋势,城乡差距导致普惠性学前教育资源结构短缺,引发学前教育发展模式转变,对学前教育质量保障提出新要求。未来学前教育发展要合理布局配置幼儿园、合理配置师资、缩小城乡差距、改进监督与质量评估标准、拓宽服务对象。     

新华社受权播发《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》

<正>新华社15日受权播发《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。意见明确,到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%;到2035年,全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。意见指出,党的十八大以来,我国学前教     

“三孩”政策下2021—2050年我国城乡学前教育资源配置研究

使用Leslie矩阵建立人口预测模型，基于人口普查数据和生育意愿抽样调查，预测“三孩”政策下2021—2050年我国城乡常住学前教育适龄人口和在园幼儿规模以及园所、师资和经费供给规模。预测结果表明，到2035年，提高资源配置标准后，较2020年，需新建园所4.07万所，补充专任教师107.55万人、保育员90.92万人，新增学前教育经费总支出3 652.11亿元。建议动态监测学龄人口变动情况，提前规划和科学布局学前教育资源；考虑城镇化进程、乡村振兴战略、新冠疫情影响，结合“三孩”生育政策实施和地方实际，及时修订和调整城乡居住社区人口配套学位；开展城镇小区配套园治理“回头看”；在办园难度大的偏远农村，由政府兜底举办公办园；探索事业编制统筹调剂制度，缓解学前编制短缺压力；实施编内编外同工同酬，增加教师从业年限补贴；加大省市级统筹力度，提高学前教育财政投入责任主体层级。     

“全面二孩”政策与北京市学前教育资源需求

随着"全面二孩"政策的实施,科学预测学龄前人口变动趋势和教育资源需求,对于学前教育的科学规划和深入改革发展具有紧迫的现实意义。作为全国教育首善之区,北京和谐发展的人口资源环境与长期以来极低的生育率并存,新生育政策调整后的人口变动趋势和教育资源需求预测具有特殊的研究意义。基于北京市第六次人口普查数据,采用中国人口预测系统,设置"全面二孩"政策低、中、高三种人口预测方案,分城乡对北京市2019—2029年的学前适龄人口和在园生规模进行预测,并根据人口预测结果和相应资源配置标准,分城乡推算2019—2029年的学前教育物力、人力和财力等三方面的资源需求,分析资源需求增量为现有存量带来的挑战。研究结果发现,学前适龄人口、在园生规模和学前教育资源需求在2023或2024年将相应到达峰值,此后将平稳回落,而现有学前教育物力资源、人力资源和财力资源均无法满足未来需求,为此须科学制定学前教育的未来发展规划。     

合理调整幼儿园布局 提高办园效益和水平

改革开放以来,我区幼教事业迅速发展,园所数量逐年增加。村办园数量多,分布广,解决了农村幼儿就近入园的问题,对当时幼教事业发展起到了很大的推动作用。但是,随着计划生育工作的不断深入,农村地区人口出生率已呈下降趋势。经调查预测,１９９９年以后全区人口出生数基本平稳,３～６岁幼儿总数大体在１０,０００人左右,比１９９５年减少５５％。人口出生数的减少,直接带来了中心园生源的不足,导致良好的教育资源不能发挥应有的效益。同时村办园数量过多,开班严重不足,呈现自然解体的趋势。针对这一问题,我区决定大力调整农村…     

人口政策调整后学前教育适龄人口变动趋势与教育需求分析

随着"单独二孩"政策的启动以及第一代独生子女进入生育年龄,中国将迎来新一轮"婴儿潮"。人口政策变动将对学前教育适龄人口规模及分布产生较大影响,须提前规划。分城乡预测学龄人口是制定教育发展规划的信息基础,本文基于第六次人口普查数据,对2013-2030年城乡学前教育阶段学龄人口进行预测。研究发现,2017年以前是学前教育发展的"机会窗口",若错过,则会在2017年迎来学龄人口高峰后面临异常严峻的挑战和困难;由于我国正处于城镇化加速期,城镇学前教育需求受人口政策影响更大,特别在2017-2020年间,城镇学前教育需求规模增速超过农村,尽管农村地区面临供需缺口同样巨大。在分析学前教育阶段适龄人口变动趋势与教育需求的基础上,本文进一步提出了相应的政策建议。     

教育公平视野下民族地区县域民办幼儿园的生存现状

教育公平是教育政策制度的基本诉求价值,学前教育公平是教育公平的起点和基础,县域民办幼儿园对保障适龄幼儿接受学前教育入园机会、提高学前教育入园率、促进教育机会均等起着关键作用。由于对民办幼儿园的管理缺位,导致民族地区民办园两极化现象严重、“特色教育”泛滥、小学化倾向严重、本土民族文化缺失等问题凸显。为促进县域民办幼儿园的可持续发展,政府部门有必要宏观统筹、切实落实各部门的责任,加强普惠性民办幼儿园的建设、建立教师对等式交流的网络体系,使民办幼儿园向“有质量的教育公平”进军。     

人口变化背景下我国城乡义务教育资源需求预测与规划

人口规模和结构的变化直接影响着教育资源供需形势的变化。准确把握学龄人口的变动状况,是合理规划城乡义务教育资源的重要前提。基于第七次人口普查数据源,运用CPPS人口预测工具系统,对2023—2035年我国城乡义务教育在校生数量进行预测发现,义务教育在校生数总体上呈现下降趋势,小学阶段在校生数的下降规模呈现出城市>县镇>农村的趋势,初中阶段在校生数下降规模则呈现县镇>城市>农村的趋势。在义务教育学龄人口变动影响下,2023—2035年义务教育资源需求变化主要集中在师资、教育经费以及校舍上。师资上,义务教育阶段师资需求总体呈下降的趋势,城市、县镇、农村小学阶段的师资需求将分别下降87.60、85.46、60.44万人,城市、县镇、农村初中阶段的师资需求将分别下降68.77、83.28、22.10万人;教育经费上,小学、初中阶段教育经费需求的涨幅分别为15.41%和5.96%;校舍上,城市、县镇小学仍有一定的缺口,农村小学、县镇和农村初中则将出现大量校舍闲置状况。基于此,可通过构建城乡义务教育资源跨周期调节机制、促进城乡教师队伍协调高质量发展、健全义务教育经费保障机制、...     

这里,最好的幼儿园在农村——张家口市破解经济欠发达地区学前教育发展难题

地处边远80％的县属国家级扶贫开发工作重点县的张家口市,学前教育事业却在短短5的时间里取得了令人瞩目的成绩:目前,全市拥有各级各类幼儿园345所,其中公办幼儿园216所,占到全市幼儿园总数的63％:学前三年毛入园率90.5％,高出全国平均值40个百分点,高出全省平均值25个百分点;九成以上儿童在规范化幼儿园入园基本实现全市城乡适龄幼儿有园上和上好园在的目标: 在一个农业人口占大多数的经济欠发达地区,张家口市如何实现公办幼儿园在城市和乡村不留空白点?     

青岛实施学前教育优质普惠攻坚计划

<正>近日,山东省青岛市开始实施学前教育优质普惠发展攻坚计划,到2020年,公办园和普惠性民办园在园幼儿占比将达90%。208个城镇居住区配套幼儿园将全部完成整改,办成公办园或普惠性民办园。到2022年,全市将建成全面普及、公益普惠、城乡均衡、开放多元、具有青岛特色的学前教育公共服务体系。据悉,青岛现有幼儿园2241所,公办园和普惠性民办园在园幼儿占比为83.63%,其中公办园在园幼儿占比55%,这两项比例均处于全国领先位置。但随着全面二     

中国“十四五”教育规模的预测研究:基于系统动力学模型

采用科学方法对教育规模进行预测,有助于为教育发展的目标制定、教育结构优化和教育资源配置提供参考。该研究采用系统动力学模型,综合考虑人口、经济、科技因素与教育系统之间的作用关系,对中国“十四五”时期各级各类教育规模进行预测,发现:学前教育适龄人口在2021年后,逐年降低,预计到2025年,中国在园幼儿数不足4400万人;九年义务教育在校生数将在2024年开始下降,2025年为14415万人;高中阶段教育规模基本稳定,在校生(不含技工学校)达到4085万人;高等教育规模稳步上升,2025年在校生达到3930万人,其中,在校研究生数(不含非全日制)达到349万人。教育主管部门应将规模变化作为学前教育普惠普及、义务教育高位优质均衡、高中教育特色发展、高等教育内涵式发展的重要契机,建设高质量教育体系。     

县域学前教育资源配置效率与优化路径研究——基于西部地区H县2011-2016年的数据分析

县级政府是发展学前教育的重要责任主体。通过2011-2016年H县学前教育事业发展数据,分析城乡之间、乡镇之间以及县城、镇与乡村之间学前教育配置效率的变化,结合县域社会经济发展规划与人口流动等,阐述影响县域学前教育资源配置效率变化的主要因素。研究发现,H县学前教育资源配置总体趋于有效率状态,但校舍建筑和幼儿教师城乡配置方式差异明显,存在"城镇空间挤、乡村教师缺"的现象;县城和乡村教育资源配置效率高于镇,便利的城乡交通引致镇适龄儿童选择进城入园。制定符合社会发展规划和人口流动趋势的幼儿园布局是提高县域学前教育资源配置效率的重要路径。     

幼儿园越来越少,幼儿入园率呈逐年下降趋势,教师流失,人们疑惑——学前教育为何滑坡

我国《教育法》明确规定学前教育是基础教育的第一环,是国家教育的重要组成部分。学前教育受到党和国家的高度重视,已被列入“21世纪中国教育振兴行动计划”和“国民经济和社会发展‘十五’计划”,第三次全国教育工作会议提出“素质教育应该从幼儿教育抓起”。但是,从1995年到2001年,全国幼儿园数、在园幼儿数、幼儿入园率呈逐年下降趋势,幼儿园由18万余所减少到11万多所,在园幼儿数从2711.2万人降到2021.8万人,3～6岁幼儿入园率从4l％降至34％,学前教育出现明显滑坡。     

中国人口预测的数学模型

通过建立Logistic模型对中短期人口数量进行预测.结果表明,近20年我国人口总量呈平稳上升趋势;利用BP神经网络对长期人口进行预测.结果显示,人口总量将呈抛物线变化,并在2035年左右达到峰值.男女性别比逐渐平衡;文盲率迅速下降,人口文化素质在不断提高;但我国人口结构却有老龄化趋势.     

推进学前教育资源建设的几点建议

学前教育是国民教育体系的重要组成部分,但其不属于义务教育范畴,由此造成的供需矛盾导致入园难、入园贵等问题较为严重.截止2011年底,我省共有学前教育单位9352个,其中独立设置幼儿园8661个,教职工6.5万人,专任教师4.5万人,在园幼儿86.2万人,学前三年入园率为85.4%.按照《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（简称《纲要》）,到2013年、2015年和2020年我省幼儿入园率要分别达到86%、90%和95%.今后几年,是我省适龄人口的高峰期,学前教育资源不足的问题将越发凸显.     

推进学前教育资源建设的几点建议

正学前教育是国民教育体系的重要组成部分,但其不属于义务教育范畴,由此造成的供需矛盾导致入园难、入园贵等问题较为严重.截止2011年底,我省共有学前教育单位9352个,其中独立设置幼儿园8661个,教职工6.5万人,专任教师4.5万人,在园幼儿86.2万人,学前三年入园率为85.4%.按照《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(简称《纲要》),到2013年、2015年和2020年我省幼儿入园率要分别达到86%、90%和95%.今后几年,是我省适龄人口的高峰期,学前教育资源不足的问题将越发凸显.