新时期地方科技管理部门职能定位研究

2004年,科技部召开了全国地方科技工作会议,把大力推进地方科技工作作为新时期科技工作的重点。地方科技管理部门作为区域创新系统中一个重要主体,如何最大限度发挥自身作用是一个值得思考的问题。要搞好地方科技工作,首先要认清地方科技管理部门的职责和工作重点。本文从区域创新系统的角度出发,分析了各级科技管理部门的职权范围和影响科技管理部门工作的因素,对于不同级别的地方科技管理部门的工作重点进行了分析,以期为地方科技管理部门职能充分发挥提供政策建议。     

努力探索开展经济效益审计

审计是国家加强经济管理和监督的不可缺少的重要手段,各级领导机关和审计人员,努力做好工作,为促进整个经济领域提高经济效益,发挥积极的作用。     

河北省科委制定五项措施

<正> 河北省科委为做好1996年科技工作制定五项措施: (一)进一步解放思想,强化大科技意识。跳出部门、系统、项目的小天地,发挥实施科教兴冀主体战略的主要职能部门作用。一是主动发挥参谋作用,抓好重大软课题研究,为省委、省政府决策提出意见和建议。二是抓好省科技领导小组办公室的工作,做好全省科技进步工作的总体谋划和督促检查。三是狠抓全省科技大会出台的《实施意见》和其他政策性文件的落实。四是搞好各类科技计划的相互衔接,合理有效地利用科技资源。五是树立打大战役的思想,搞好部门间的协调配合,加强行业科技     

美英法德日韩六国财政科技经费管理模式

在分析美、英、法、德、日、韩六国科技管理体制的基础上,从不同科技管理部门在财政科技经费分配的政策基础、预算的确定程序、预算的管理执行以及科技计划(项目)管理的地位和作用对这些国家财政科技经费的管理模式进行了研究.主要研究结论是,这些国家在财政科技经费管理上主要采取了两种模式,一种是分散协调型管理模式,一种是集中协调型管理模式.     

新形势下如何加强科技管理推进区域创新的思考

增强自主创新能力,建设创新型国家的新形势,为政府科技管理工作提出了新的要求。科技管理部门要在制定政策、搭建平台、完善中介服务体系、强化知识产权管理等方面加强工作,为推进区域创新发挥科技工作的支撑和引领作用。     

电子政务环境下的科技管理体制创新研究

科技管理部门宏观决策的有限理性、科技管理部门重立项,轻管理和科技多头管理,部门协调性差是我国科技管理体制的现状。电子政务介入科技管理体制的必要性体现在其可实现科技管理部门组织形态、治理理念和治理结构的创新。包括政策、主体和技术层面等在内的诸多因素也都允许其介入科技管理体制。避免一刀切,允许地方因地制宜,因时制宜;注意发挥社会中介组织在科技电子政务构建和完善中的作用和不要因为建设而建设,要与政府职能转变相结合是构建科技电子政务的注意事项。     

启动新一轮建设创新型云南行动计划云南省制订实施六大工程的保障措施

加强组织领导,明确责任 省科教领导小组负责统筹协调和组织实施建设创新型云南行动计划(2013-2017年),推动形成"政府负责、部门协调、上下联动"的工作格局,建立工作目标责任制.各州(市)要根据本地实际,制定具体的组织实施方案.省级各部门要高度重视科技创新工作,加大科技资源配置和整合力度,保障重点工作任务的完成.     

基层学会工作初探

<正>一、充分认识学会工作存在的问题,增强搞好学会工作的紧迫感科协所属各学会、协会、研究会(以下统称学会)作为自然科学、工程技术领域的重要科技力量,多年来,紧紧围绕经济社会发展和科技进步中的重点、热点问题,团结、组织广大科技工作者广泛开展学术交流、科研攻关、技术创新和科学普及活动,为推进政府部门科学决策、帮助企业解决发展中的科技难题,促进公众科学文化素质的提高等方面,作出了积极的贡献,发挥了不可替代的作用。同时,我们要     

我国高等教育科技政策存在的问题及对策研究

高等教育科技政策合理与否严重影响着高等教育对国家科学技术进步重要源头作用的发挥,通过对我国高等教育科技政策目前存在问题的分析,提出了在制定科技政策时,要做好一些制度性的工作。     

高校科技统计工作的现状及对策

高校科技统计工作的重要性 高校科技统计工作是高校科研处非常重要的一项日常工作。它是通过对高校科技规模、水平、速度、结构和效益等方面的定量测度,来反映一个学校科技发展的现状和走势,是国家整体科技统计工作的一个重要组成部分。统计数据的准确性和统计结果分析的科学性,可以为制定规划和政策、确定发展目标和方向提供科学依据,使科技管理现代化、决策科学化建立在可靠的基础之上。 高校科技统计工作是高校各级领导进行科学化决策的重要依据 高校科技统计工作是高校各级领导把握科研方向,制定科研发展规划时的重要依据。高校科技统计     

改革开放以来我国促进社会发展的科技政策回顾与展望

改革开放以来,政府科技工作的重心逐渐从单纯重视经济发展向经济社会发展并重转移。中国促进社会发展的科技政策已形成了由发展规划、技术政策、科技计划和重大工程项目、专项科技行动和实验区、示范工程等政策工具构成的政策体系,并确定了资源环境、人口健康、城镇化、防灾减灾与公共安全、缩小城乡差距、促进社会公平等若干重点政策干预领域。为保证科技进一步发挥促进社会发展的作用,建议政府应特别重视科技成果的公平分配问题,并着重防范科技与社会发展中可能出现的风险问题。     

科技档案管理应加强的几个问题

我国《档案法实藏细则》规定：“机关、团体、企业事业单位和其它组织内的档案机构的主要职责是：(1)贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策，建立健全各项规章制度；(2)负责统一管理本单位的档案一并按照规定向有关档案馆移交档案；(3)对所属单位的档案工作进行监督和指导；(4)对本单位文书部门和业务部门的文件材料的形成、积累和归档工作进行指导”．国家科委和国家档案局联合颁布的《科学技术档案管理暂行规定》指出：“科技档案工作是科研管理的重要组成部分，是科技活动的重要环节，各级科技管理部门和有关单位应当把科技档案工作与计划管理、课题管理和成果管理紧密结合．”这就为科技档案管理确定了明确的范围、性质、体制和法律依据，把科技档案管理纳入了科技活动整体管理的范畴。     

科技发展宣传先行

科技宣传工作是党的宣传工作重要组成部分 ,也是科技工作的重要组成部分。 2 0 0 2年 ,为切实做好各项科技工作的宣传任务 ,科技厅对科技宣传加强了领导 ,提高了认识 ,采取了强有力的措施 ,及时调整了科技宣传领导小组 ,从而形成了厅领导牵头 ,宣传中心为主 ,各部门相互配合 ,相关单位协调的科技宣传工作新机制 ,并制订了年度科技宣传工作计划 ,确定落实了年度科技宣传经费。截止 2 0 0 2年 12月底 ,科技厅宣传中心围绕重大科技活动 ,拍摄科技新闻 137条 ,制作科技电视专题 2 30分钟 ,分别在中央和内蒙古电视台播出 ,并在《科技日报》和《内…     

地方政府科技政策执行的制度机制建设

本文从政策推进机制、联动协调机制、考核机制、反馈机制几个主要环节,探讨构建地方科技政策执行的制度机制及其作用,通过保障科技政策执行有力的制度机制,发挥科技政策对地方经济社会发展的引导和推动作用,实现科技、经济、社会的协调发展.     

基于政策文本量化分析的中美科技创新政策比较研究

以中国和美国的科技创新政策文件为研究对j象,以政策主体和政策主题为切入点,运用政策文本量化分析法,借助SATI、SPSS、Paek等计算机软件,对中美两国科技创新政策进行可视化分析。研究表明:与美国相比,中国科技创新政策的政策主体更为广泛,更加注重多主体之间的协作;政策主体合作网络规模要大于美国,多次合作的频率也要高于美国;中美两国共同关注的热点政策包括科研项目政策、创新引导政策、创新合作政策、创新奖励政策;相异之处在于中国关注农业领域创新较多,而美国更加关注工业领域,中国从微观角度注重发挥企业创新作用而美国则从宏观角度注重构建国家创新生态系统;中国较为注重发挥创新队伍中高层次人才的作用,而美国更主张通过开展教育创新、鼓励民众创新等措施,不断壮大基层创新队伍。     

日本的政策评估体系和实践及其对中国科技评估的启示

日本自2002年全面开展政策评估,目前已形成较为完善的政策评估体系。本文通过介绍日本政府政策评估的制度建设、评估模式及其在管理中发挥的作用,结合日本中央和地方政府部门以及评估机构开展政策评估的实践,总结认为,日本的政策评估本质上是用于改进行政主体的管理,特别是改善管理目标和途径的一个重要手段。结合中国当前的科技评估(主要是科技计划评估)工作现状,提出全面认识评估作用、加强评估体系建设等启示与建议。     

1991年国家教委科技司重要活动回顾

一月1月30日由国家教委办公厅和国家科委办公厅联合发出《关于印发李铁映、宋健等领导同志在全国高校科枝工作会议上的讲话的通知》(教技厅[1991]1号),要求有关单位组织传达。二月为交流地方高教科技信息,推动地方主管部门充分重视和发挥高校在科技工作中的作用,国家教委科技司从1991年2月开始编发《高教科技信息(地方科技工作)》不定期刊     

科技政策体系的协同性分析

从协同论的角度来分析科技政策体系，指出科技政策体系只有产生协同效应才能发挥最佳功效。分析了科技政策体系的三个序参量：科技发展水平，社会对科技的需求，科技在社会中的实际作用。并且指出科技政策体系还应整体协调，反馈控制。     

关于国家区域科技政策定位的思考

近几年来,国家关于区域发展的总体战略发生了重要变化,由过去着重推动东南沿海的发展,转向在市场经济条件下协调区域利益、开发西部、弥补区域差距.适应国家总体区域发展战略的调整,国家科技政策也正在发生着许多重要变化,如从微观管理向宏观管理转变,从以计划和项目管理为主向以制定政策和营造环境为主转变,从追求单项技术成果向追求技术集成和产业的竞争力方向转变,从重点支持院所、科研机构向调动全社会的资源转变等.国家区域科技政策也进一步加强了西部大开发科技行动、地方科技工作和区域科技发展之间的协调.但是,总体上看,我国还缺乏市场经济条件下较为系统的区域科技发展政策和区域协调政策.本文通过分析国家科技政策的变化历史、经济全球化发展趋势和我国区域关系发展现状等,对研究和制定国家区域科技政策进行了一些探索.     

科协能够对“两科”交融做出重要贡献

科协是党领导下的科技工作的群众团体，要发挥党和政府联系科技工作的桥梁纽带作用，把科技工作紧紧团结在党的周围，献身于科教兴国的伟大事业，并集中科技工作的智慧，为决策的科学化、民主化贡献才智，需要深入理解和贯彻“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”；这都离不开人社会科学的支撑；