人口政策调整后学前教育适龄人口变动趋势与教育需求分析

随着"单独二孩"政策的启动以及第一代独生子女进入生育年龄,中国将迎来新一轮"婴儿潮"。人口政策变动将对学前教育适龄人口规模及分布产生较大影响,须提前规划。分城乡预测学龄人口是制定教育发展规划的信息基础,本文基于第六次人口普查数据,对2013-2030年城乡学前教育阶段学龄人口进行预测。研究发现,2017年以前是学前教育发展的"机会窗口",若错过,则会在2017年迎来学龄人口高峰后面临异常严峻的挑战和困难;由于我国正处于城镇化加速期,城镇学前教育需求受人口政策影响更大,特别在2017-2020年间,城镇学前教育需求规模增速超过农村,尽管农村地区面临供需缺口同样巨大。在分析学前教育阶段适龄人口变动趋势与教育需求的基础上,本文进一步提出了相应的政策建议。     

“全面二孩”政策与北京市学前教育资源需求

随着"全面二孩"政策的实施,科学预测学龄前人口变动趋势和教育资源需求,对于学前教育的科学规划和深入改革发展具有紧迫的现实意义。作为全国教育首善之区,北京和谐发展的人口资源环境与长期以来极低的生育率并存,新生育政策调整后的人口变动趋势和教育资源需求预测具有特殊的研究意义。基于北京市第六次人口普查数据,采用中国人口预测系统,设置"全面二孩"政策低、中、高三种人口预测方案,分城乡对北京市2019—2029年的学前适龄人口和在园生规模进行预测,并根据人口预测结果和相应资源配置标准,分城乡推算2019—2029年的学前教育物力、人力和财力等三方面的资源需求,分析资源需求增量为现有存量带来的挑战。研究结果发现,学前适龄人口、在园生规模和学前教育资源需求在2023或2024年将相应到达峰值,此后将平稳回落,而现有学前教育物力资源、人力资源和财力资源均无法满足未来需求,为此须科学制定学前教育的未来发展规划。     

“单独两孩”政策对我国学前教育发展的影响——兼论未来学前教育发展的政策取向

"单独两孩"政策是我国根据当前社会发展形势,做出的有关人口政策变动的重大调整,这一改革势必会对学前教育规模与资源配置产生影响。由于政策的复杂性,我国学前教育发展在学龄前儿童数量、学前教育方式以及学前教育发展规划上面临不同的挑战。因此,在学前教育的政策上,政府及教育相关部门要未雨绸缪、科学规划,积极应对因"单独两孩"政策对学前教育发展产生的影响。     

俄罗斯实施学前教育机构卫生新标准

近几年,由于俄罗斯推行鼓励生育的人口政策和部分学前教育机构老化,全俄范围内出现学前教育需求高峰,入学名额供不应求。2008年底时,平均每100个名额提出申请者为105人,城镇地区更达到100：111。2009年初,等待入学的儿童达171．6万。而到2010年9月,能够入学的儿童仅有83．2312万人。截至2010年9月,俄罗斯有学前教育机构47213所。     

“全面二孩”政策对学前教育事业的影响及对策

"全面二孩"政策是顺应我国经济、社会发展形势的需要,对有关人口政策做出的重大调整,这种人口变动趋势会对我国的教育事业,特别是对学前教育造成很大的影响。本文从学龄前儿童数量、幼儿园资源配置、家庭教养方式等方面的变化论述"全面二孩"政策对学前教育的影响,并提出监控人口变动趋势及做好应对措施,优化幼儿园资源配置及树立科学教养观念,让"大孩""二孩"共同成长等一系列的教育建议。     

“三孩”政策下2021—2050年我国城乡学前教育资源配置研究

使用Leslie矩阵建立人口预测模型，基于人口普查数据和生育意愿抽样调查，预测“三孩”政策下2021—2050年我国城乡常住学前教育适龄人口和在园幼儿规模以及园所、师资和经费供给规模。预测结果表明，到2035年，提高资源配置标准后，较2020年，需新建园所4.07万所，补充专任教师107.55万人、保育员90.92万人，新增学前教育经费总支出3 652.11亿元。建议动态监测学龄人口变动情况，提前规划和科学布局学前教育资源；考虑城镇化进程、乡村振兴战略、新冠疫情影响，结合“三孩”生育政策实施和地方实际，及时修订和调整城乡居住社区人口配套学位；开展城镇小区配套园治理“回头看”；在办园难度大的偏远农村，由政府兜底举办公办园；探索事业编制统筹调剂制度，缓解学前编制短缺压力；实施编内编外同工同酬，增加教师从业年限补贴；加大省市级统筹力度，提高学前教育财政投入责任主体层级。     

全面二胎政策与我国学前教育接轨策略研究

全面二胎政策是我国根据现阶段国情提出的人口调整政策,对我国学前适龄儿童数量、学前教育发展格局、家庭教育、学前教育专业培养模式都会产生影响。政府及各相关部门应针对这些影响做好前期预防准备工作,对未来学前教育发展进行规划,积极应对二胎政策对学前教育发展产生的影响。     

河南省学前教育财政投入研究

利用主成分分析法对河南省及我国其他省级行政区域的学前教育发展情况进行综合分析,发现我国省际学前教育发展差异较大,在教师资源配置不足的情况下,提高政府财政投入能够提升学前教育发展水平。基于此,以河南省为例,采用中国人口预测软件对河南省2019-2030年的出生人口进行预测,依据全国生均投入标准测算河南省普及学前教育发展的财政投入需求。通过财政压力分析发现:"全面二孩"政策后的学前教育财政压力主要集中在2025年之前,此后财政压力逐渐减小。因此应合理规划学前教育经费投入,提前设计缓解政府财政压力的对策,同时完善学前教育财政投入的政策。     

对“全面二孩”政策下我国学前教育发展战略的建议

自《教育规划纲要》实施以来,我国学前教育事业取得了显著发展,资源迅速扩大,"入园难"初步缓解。然而,由于底子薄、欠账多,学前教育仍然是我国教育体系中的最薄弱环节。随着我国"全面二孩"政策实施,给本仍短板的学前教育带来了满足已有需求和新增人口教育需求的双重挑战和叠加压力。为积极适应与支持国家人口新战略,需以改革的精神做好新形势下我国学前教育事业发展目标规划的调整,并创新思维、主动谋划,加快破除体制机制障碍,建立并完善适应新形势的学前教育管理体制、财政投入体制、办园体制、教师队伍建设政策等,抓紧出台《学前教育法》,在有效化解学前教育历史欠账的同时,积极应对新压力,满足新需求。     

改革开放40年民办学前教育政策回眸与反思

学前教育是我国教育事业的重要组成部分。改革开放40年来,民办学前教育发展迅速,不仅民办幼儿园数量逐年增长,而且办学质量也不断提高.为满足人民群众学前教育需求作出了贡献。民办学前教育政策经历了恢复调整、稳步提高、强化立法与繁荣发展四个阶段。民办学前教育政策的数量由少至多,内容由最初民办学前教育办学思路的提出,扩展到学前教育办学体制改革、财政投入、师资队伍建设等诸多方面。在国家的重视和大力扶持下,我国民办学前教育政策内容日益发展,趋于完善,在办学体制、管理指导、农村教育、师资队伍建设和法治化进程方面日益加强,有效地规范了民办学前教育的办学行为,促进了民办学前教育的科学、繁荣发展。     

引领与促进——关于引领和促进学前教育发展的思考

在学前教育倍受重视的新形势下,引领和促进海南学前教育发展将成为琼台师范高等专科学校（以下简称“琼台师专”）的重任。琼台师专学前教育专业有悠久的办学历史和丰富的办学经验,为海南省培养了众多幼教精英,一直以来对海南学前教育的发展发挥着专业引领和促进作用。其关注政策导向、实践取向的学前教育专业建设,在学前教育专业培训与指导等方面发挥实力和优势,引领和促进海南学前教育规范化、科学化、专业化发展。     

我国农村学前教育政策的进展与成效

梳理我国近十年颁布的学前教育政策文本,发现农村学前教育政策从外部看具有数量多、发文层级高、互相支撑与呼应等特点,从内部看呈现目标清晰、重点突出、职责明确等特征。农村学前教育相关政策体系的整体性持续加强,未来发展的基调和方向逐渐明晰,进一步融入乡村振兴和扶贫攻坚发展战略中,并与政策研究相互支撑形成良性互动。有必要进一步明晰政策方向、优化内容体系、强化执行监督,为我国农村学前教育扩容提质、推进学前教育公平、实现"幼有所育"保驾护航。     

美国学前融合教育综述

美国的学前融合教育发展迅速,处于世界领先水平.本文从美国学前融合教育的理念发展、政策制定以及教育实践三个方面对美国学前融合教育的发展状况作了综述.     

普惠性学前教育:文化意蕴、现实遭遇与路径创新

普惠性学前教育产生于我国构建以公平公正理念为核心的社会政策体系背景之下,它从国家政策走向地方实践、从学术理想走向社会现实仍需多视角、多维度的拓展研究。普惠性学前教育蕴含国家对学前教育发展的价值期盼和文化寄托,是慈幼文化变迁的时代性表达与彰显、民本文化演进的实践性转化与弘扬、共同体文化复苏的领域性传导与伸张。当前,普惠性学前教育的现实推进遭遇文化困境:系统性误识导致发展进程背离既定目标、文化堕距掣肘政策推进的动力系统、文化冲突阻挠社会群体的通力合作。以文化共鸣为切入点创新普惠性学前教育的发展路径,是中国语境下推动普惠性学前教育发展的必然之选。政策设计者需形塑舆论场域实现文化培育,政策执行者要消除文化区隔促进文化整合,政策目标群体应反思文化立场加快文化调适。     

地方残疾儿童学前教育立法的问题与对策——基于部分省份学前教育条例的分析

地方学前教育条例中残疾儿童教育相关条款是残疾儿童学前教育政策体系的重要组成部分。分析发现,部分省份出台的学前教育条例在残疾儿童入园、资助、特殊教育教师津贴、生均经费、资源教室等方面对残疾儿童学前教育相关上位法进行了具体化,体现出一定的创新性,但也存在部分条款贯彻上位法不到位的情形。建议加快《学前教育法》出台进程,完善地方残疾儿童学前教育相关立法,为残疾儿童平等接受学前教育进一步提供法治保障。     

新加坡学前教育发展政策探析——基于新加坡教育部加大学前教育投入的政策

2012年初,新加坡教育部发表政府公告表示要加大对学前教育的投入,其中的QA咨询计划是对2010年9月的“SPARK”质量监督计划的政策补充,并且增加了对学前教育教师专业化问题的重视,并提出了可行的策略,这对我国学前教育的发展在教育政策制定和教师专业化上有着很好的启示作用。     

江西省幼儿教师培养存在的问题及对策

基于江西省幼儿教师队伍建设和培养现状,在今后的幼儿教师培养工作中,应科学规划幼儿师范院校布局、规范相关院校学前教育专业办学行为;制定导向性政策体系、重点支持相关院校办好学前教育专业;创新幼儿师资培训工作、建立职前培养与职后培训一体化的新模式;依法加强幼儿教师队伍管理、不断提高幼儿教师地位和待遇。     

我国幼儿教师工资待遇政策变迁的历程、特点及趋势

幼儿教师工资待遇不仅关系到幼儿教师个体的生活质量,更关系到学前教育系统的供给质量,OECD(经济合作发展组织)始终把幼儿教师工资作为提高学前教育质量的一项重要杠杆。我国幼儿教师工资待遇政策经历了四个阶段:“教师身份与工资待遇的初步确定”“教师工资制度开始正式确立”“教师工资待遇政策的规范发展”“教师工资待遇的细化完善”。其政策呈现出“以公办园在编教师为主要保障对象的政策目标体系”“以多部门多层级形成联合保障主体的政策协同体系”“以公办园教师对标公务员、民办园教师对标公办园教师的政策参照体系”三大基本特点。放眼未来,幼儿教师工资待遇政策的变迁趋势将朝着“多样化财政拨款方式,完善对各类幼儿教师工资待遇的保障”“优化教师准入的政策设计,捋顺不同身份教师职称评定制度”“建立多元主体协同的经费保障机制,实现对幼儿教师工资待遇的综合治理”的发展路径推进.     

当前农民工家庭学前教育存在的问题及其对策

研究者以福建省S县农村学前儿童的祖辈监护人为研究对象,采用调查法、访谈法等研究方法,了解农民工家庭学前教育的现状,分析存在的问题及原因,并在此基础上呼吁政府、社会、幼儿园、家长等各方面分别采取相应行动。     

瑞吉欧教育经验对我国幼教改革的启示

文章围绕近年来中国幼儿教育界讨论的热点———意大利瑞吉欧教育体系展开论述。通过分析瑞吉欧教育体系,总结了该教育体系在师幼关系、活动时间和空间、教育内容和过程等方面对中国幼儿教育改革的启示。